Решение № 2-795/2019 2-795/2019~М-589/2019 М-589/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 2-795/2019

Дело № 2-795/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Худова Ю.А.,

при секретаре Лозиной О.С.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика администрации Орловского района Орловской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к администрации Орловского района Орловской области, в обоснование иска указав, что в 1995 году он за счет собственных средств и собственными силами построил объекты недвижимого имущества - гаражи, площадью 43,6 кв.м и 23,2 кв.м, находящиеся по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, пос. Стальной Конь. С этого времени он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется указанными гаражами на протяжении более двадцати лет как своим собственным, в течение этого срока каких-либо правопритязаний со стороны третьих лиц по вопросу незаконности владения данными гаражами не было. В связи с отсутствием надлежащим образом оформленных документов на гаражи, необходимых для проведения государственной регистрации права собственности, истец вынужден был обратиться в суд. Просит признать за ним право собственности на гаражи, площадью 43,6 кв.м и 23,2 кв.м, находящиеся по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, п. Стальной Конь, в силу приобретательной давности.

Истец ФИО1 в судебное заседание, о дате и времени которого извещен надлежащим образом, не явился, обеспечил явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, по доверенности ФИО2 уточнила исковые требования, просила, руководствуясь положениями ст.222 ГК РФ, признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 43,6 кв.м и сарай, площадью 23,2 кв.м, находящиеся по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, п. Стальной Конь, поскольку строение 23,2 кв.м, которое ранее было указано как гараж, но согласно техническому плану здания от Дата, является сараем. Возведенные постройки не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных норм, не создают угрозы жизни и здоровья граждан.

Представитель ответчика администрации Орловского района Орловской области по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 части 3 ст. 222 ГК РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Кроме того, анализ статьей 7, 85 Земельного кодекса РФ, 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ свидетельствует, что постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, либо вопреки правилам градостроительного зонирования.

На гараж, площадью 43,6 кв.м и сарай, площадью 23.2 кв.м, расположенные по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, п. Стальной Конь, Дата истцом были подготовлены технические паспорта, согласно которым площадь гаража составляет 43,6 кв.м, а площадь сарая - 23.2 кв.м, год завершения строительства объектов недвижимости 1995 (л.д. 7-23, 24-40).

Согласно справке от Дата № выданной администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, за ФИО1 согласно похозяйственной книге № лицевой счет № числится гараж 1998 года постройки площадью 43,6 кв.м, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, п. Стальной Конь (л.д. 93).

Согласно справке от Дата № выданной администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, за ФИО1 согласно похозяйственной книге № лицевой счет № числится хозяйственная постройка 1999 года постройки площадью 23,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, Орловский район, Неполодское сельское поселение, п. Стальной Кон (л.д. 94).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 от Дата, им были проведены работы по изготовлению технических паспортов на 46 объектов недвижимости, расположенных по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, п. Стальной Конь, согласно списку собственников объектов недвижимости под номерами 37 и 38 значится ФИО1, за ним числится гараж, площадью 43,6 кв.м и сарай, площадью 23,2 кв.м. Объекты недвижимости расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Землями, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжается орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Таким органом является Администрация Орловского района Орловской области (л.д. 95).

Согласно ответу на запрос, выданному Дата за № администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, решения о предоставлении ФИО1 земельных участков в п. Стальной Конь Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области она не принимала. Информации, на каком праве ему предоставлялись земельные участки, а также документов, подтверждающих выделение земли в Администрации Неполодского сельского поселения не имеется (л.д. 6).

Согласно ответу на запрос, выданному Дата за № администрацией Неполодского сельского поселения Орловского района Орловской области, земельные участки под гаражами ФИО1 являются муниципальной собственностью Орловского района Орловской области. Проекта (схемы) межевания территории (кадастровый квартал 57:1060920101) по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, п. Стальной Конь не имеется (л.д. 92).

Согласно ответу на запрос, выданному Дата за № администрацией Орловского района Орловской области, на гаражи, площадью 43,6 кв.м и 23,2 кв.м, находящиеся по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, п. Стальной Конь, право муниципальной собственности Орловского района не зарегистрировано (л.д. 89).

Таким образом, возведенные истцом объекты недвижимого имущества обладают признаками самовольной постройки.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными нормами права, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, площадью 43,6 кв.м, и сарай, площадью 23,2 кв.м, расположенные по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, п. Стальной Конь.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 24.04.2019 путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий судья Ю.А. Худов