Решение № 2А-563/2025 2А-563/2025~М-300/2025 М-300/2025 от 24 апреля 2025 г. по делу № 2А-563/2025

Дело № 2а-563/2025

УИД 12RS0001-01-2025-000442-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 25 апреля 2025 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Латыповой З.Р., при секретаре судебного заседания Махановой С.А., с участием прокурора Жмуриной Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения,

установил:

Волжский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 1216 №, выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» ДД.ММ.ГГГГ, до получения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения серии 1216 №, выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 1216 №, выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение ФИО1 действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № водительские удостоверения, срок действия которых истекает в 2024 и 2025 годах, считаются действительными еще в течение трех лет.

Исходя из сведений наркологического отделения ГБУ Республики Марий Эл «Волжская ЦГБ» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете с диагнозом <данные изъяты>

В судебном заседании административный истец прокурор Жмурина Ю.Р. требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Заинтересованные лица: ОГИБДД МО МВД России «Волжский» и ГБУ Республики Марий Эл «Волжская ЦГБ» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо ГБУ Республики Марий Эл «Волжская ЦГБ» в адрес суда представили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» выдано водительское удостоверение серии 1216 №, на право управления транспортными средствами категории «В». Водительское удостоверение ФИО1 действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями пункта 5 Приложения N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2269) определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, водительское удостоверение ФИО2 действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки наркологического отделения ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес> Эл, <адрес> I квартала 2019 года состоит на профилактическом учете в наркологическом кабинете диагнозом «<данные изъяты>

Таким образом, судом установлено наличие у ФИО1 заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством.

Согласно пункту 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого в соответствии со статьей 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 этого же Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно пункту 7 раздела 2 «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» указанного Перечня противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний МКБ-10: F10 – F16, F18, F19).

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего указанным выше заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц противопоказаний к управлению и наличие состояния стойкой ремиссии.

Сведения о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

На момент рассмотрения настоящего дела доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, не установлено. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

На основании изложенного административный иск Волжского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

На основании ст.114 КАС РФ с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и аннулировании водительского удостоверения, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 1216 №, выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» ДД.ММ.ГГГГ, до получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Аннулировать водительское удостоверение серии 1216 №, выданного РЭО ГИБДД МО МВД России «Волжский» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Латыпова З.Р.

В окончательной форме решение

составлено 07 мая 2025 года.