Решение № 2А-991/2021 2А-991/2021~М-531/2021 М-531/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-991/2021

К делу № 2а-991/21г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» марта 2021г. г. Крымск Краснодарского края

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Лях Д.Г., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю обратилась в суд к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Свои требования мотивирует тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю (далее – Инспекция) в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН №, адрес места регистрации: 353388,РОССИЯ, <адрес>, (далее - Ответчик, Налогоплательщик), который в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в отношении доходов физического лица, ставка по которым составляет 13 процентов, налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Имущественный налоговый вычет предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ, не превышающем 2 000 000 руб.

Согласно нормам, установленным в пункте 7 статьи 220 и подпункте 6 пункта 3 статьи 220 НК РФ, имущественный налоговый вычет предоставляется, при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода с приложением всех необходимых документов.

В отношении жилья, приобретенного до 1 января 2014 года, имущественный налоговый вычет как в части расходов на новое строительство, так и в части расходов, направленных на погашение процентов по кредитам (займам), полученным на его приобретение, предоставляется только в отношении одного и того же объекта недвижимого имущества.

При этом повторное предоставление имущественного налогового вычета, в соответствии с абзацем двадцать седьмым подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ (в редакции, действующей в отношении правоотношений, возникших до 1 января 2014 года), не допускается.

Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 212-ФЗ «О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового НК РФ Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ), вступившим в силу 1 января 2014 года, внесены существенные изменения в статью 220 НК РФ, касающиеся, в частности, возможности получения имущественного налогового вычета до полного использования его предельного размера без ограничения количества установленных объектов недвижимого имущества, расходы по приобретению или строительству которых могут учитываться в составе имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона № 212-ФЗ положения статьи 220 НК РФ (в редакции указанного Федерального закона) применяются к правоотношениям по предоставлению имущественного налогового вычета, возникшим после дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Таким образом, положения Федерального закона № 212-ФЗ применимы к налогоплательщикам, которые впервые обращаются в налоговые органы за предоставлением имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц, и в отношении объектов недвижимого имущества, приобретенных налогоплательщиком после 1 января 2014 года.

В случае если налогоплательщик воспользовался имущественным налоговым вычетом по налогу на доходы физических лиц по объекту недвижимого имущества, приобретенному до 1 января 2014 года, оснований для получения указанного вычета в отношении расходов в связи с приобретением еще одного жилого объекта не имеется.

Согласно пункту 11 статьи 220 НК РФ повторное предоставление налогоплательщику имущественных налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 220 НК РФ, не допускается.

В представленных в Инспекцию, ФИО1, ИНН № налоговых декларациях по налогу на доходы физических лиц (форма № 3-НДФЛ) за 2015-2017 год неправомерно повторно заявлен имущественный налоговый вычет, предусмотренный статьей 220 Налогового НК РФ Российской Федерации (далее – Кодекс), по объекту недвижимости, расположенному по адресу: 35380, <адрес>.

Суммы НДФЛ к возврату за 2015-2017 год в соответствии с представленными ФИО1, ИНН № налоговыми декларациями по форме 3-НДФЛ составили:

– декларация, представленная ДД.ММ.ГГГГ за 2015 год, заявленная сумма НДФЛ, подлежащая возврату из бюджета – 123310,00 рублей;

– декларация представленная ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год, заявленная сумма НДФЛ, подлежащая возврату из бюджета – 128141,00 рублей;

– декларация представленная ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год, заявленная сумма НДФЛ, подлежащая возврату из бюджета – 78548,00 рубля;

ИТОГО 259999,00 рублей.

После проведения камеральной налоговой проверки налоговым органом ошибочно сумма налога к возврату подтверждена в полном объеме, в связи с отсутствием сведений о представлении иным налоговым органом вычетов по НДФЛ.

Первоначально имущественный налоговый вычет по уведомлению о предоставлении имущественного вычета и возврат суммы налога в полном объеме был получен ФИО1 в Межрайонной ИФНС России № в <адрес> по объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>,,,1ДД.ММ.ГГГГ-2008 год.

Указанный довод налогового органа подтверждается ответом Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №дсп@ на запрос Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №@ и декларацией по НДФЛ за 2007 год (копии писем прилагаются).

На основании заявлений ФИО1, о возврате суммы излишне уплаченного налога, Инспекцией, в соответствии со статьей 78 НК РФ, вынесены следующие решения о возврате суммы излишне уплаченного налога:

за 2015 год – от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 123310,00 рублей,

– за 2016 год – от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 128141.00 рублей,

– за 2017 год – от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 8548,00 рублей

Данные суммы налога были перечислены налогоплательщику на его расчетный счет.

Итого ФИО1 неправомерно получена сумма налога из бюджета в размере 259999,00 рублей.

После выявления неправомерно повторно предоставленного вычета, ФИО1 была направлена досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ № годы и возврата в бюджет суммы налога в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Инспекцию были представлены уточненные налоговые декларации по НДФЛ за 2015-2016 год. В уточненных декларациях за 2015-2017 год ФИО1 в графе «050» – Сумма налога, подлежащая возврату из бюджета, указано «0».

Таким образом, подав уточненные налоговые декларации, ФИО1 выразил свое согласие с неправомерным повторным получением имущественного налогового вычета в размере 259999,00 рублей.

ФИО1 с даты подачи уточненных налоговых деклараций, был обязан вернуть в бюджет неправомерно полученный имущественный налоговый вычет в размере 259999,00 рублей, ФИО1 указанную обязанность в полном объеме не исполнил, сумма неправомерно полученного вычета оплачивается частично.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что в установленные сроки, ФИО1 неправомерно полученный им имущественный налоговый вычет в бюджет не вернул, на сумму недоимки, в соответствии со статьей 75 НК РФ, начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 1816,73 рубля.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 НК РФ).

Инспекцией, в отношении ФИО1 были выставлены следующие требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями): № по состоянию на 16.11. 2020 года со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное требование об уплате налога были направлены Налогоплательщику через его личный кабинет налогоплательщика, что подтверждается скриншотами журнала «Список Требований об уплате» программного комплекса АИС Налог-3 ПРОМ.

Инспекция предприняла все меры для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплаты налогов, однако добровольное погашение налогоплательщиком задолженности по уплате налогов произведено не было.

Согласно положениям подпунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрение заявлений о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций относится к подсудности мирового судьи.

В пределах указанного срока Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ в общем размере 231814,00 рубль (по виду платежа «налог» и «пени»).

Мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Ответчика задолженности по НДФЛ в общем размере 231814,91 рубль (по виду платежа «налог» и «пени»).

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ (по виду платежа «налог» и «пени») отменен, в связи с поступившими от Ответчика возражениями.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В настоящее время сумма задолженности Ответчика заявленным требованиям Инспекции в полном объеме не оплачена.

В соответствии с положениями пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

На основании вышеизложенного и в соответствии со статьями 31, 45, 48 НК РФ, а также главами 14, 32, 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю, просит Взыскать c ФИО1, ИНН № недоимку и задолженность по пени по НДФЛ в общем размере 172242.69 рубль, в том числе:

– недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 170427.78 рублей, реквизиты: ИНН <***> / КПП 237601001, УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю), ОКТМО (ОКАТО) 03625101, КБК 18210102010011000110, р/с № <***>, БИК 040349001, Южное ГУ Банка России;

– задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 05 по 18 июня 2020 года, в размере 1814, 91 рублей, реквизиты: ИНН <***> / КПП 237601001, УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю), ОКТМО (ОКАТО) 03625101, КБК 18210102010012100110, р/с № <***>, БИК 040349001, Южное ГУ Банка России.

Судебные расходы возложить на административного ответчика.

От представителя административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Краснодарскому краю поступило заявление с просьбой удовлетворить исковые требования и рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

От административного ответчика возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило. В письменном возражении на административное исковое заявление просит в удовлетворении требований отказать ввиду того, что является ветераном боевых действий и имеет льготы по уплате транспортного налога.

Суд в силу ч.4 ст. 292 КАС РФ определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 1 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» (далее - Закон РФ «О налоговых органах РФ») регламентирует, что налоговые органы Российской Федерации (далее - налоговые органы) - единая централизованная система контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О налоговых органах РФ» главными задачами налоговых органов является контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством РФ.

Пунктом 9 ст. 7 Закона РФ «О налоговых органах РФ» установлено право налоговых органов взыскивать недоимки и взыскивать пени, а также штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В день рассмотрения дела в суд от административного ответчика поступили сведения об оплате суммы основной задолженности в размере 170 427,78 рублей, что подтверждается квитанциями на 65 000 рублей, 100 000 рублей и 5 425,00 рублей.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п.3 ст.48 НК РФ).

Таким образом. взысканию подлежит неоплаченная сумма задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 05 по 18 июня 2020 года, в размере 1814.91. рублей

В соответствии со ст. 286 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Указанный срок административным истцом не нарушен.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.1 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

Согласно подпункту 1 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пп.2 п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рубля государственная пошлина уплачивается 4% цены иска, но не менее 400 рублей. При цене иска в 1814,91 рублей, 4% составляет 74,99 рублей. Учитывая требования настоящего пункта, взысканию подлежит уплата государственной пошлины в размере 400 рублей. При этом на административного ответчика ФИО1 льготы при уплате государственной пошлины, предусмотренные пунктом 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации не распространяются.

Таким образом, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей с зачислением в бюджет муниципального образования Крымский район в соответствии с правилами ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Краснодарскому краю о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить.

Взыскать c ФИО1, ИНН № задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации за период с 05 по 18 июня 2020 года, в размере 1814.91. рублей, реквизиты: ИНН <***> / КПП 237601001, УФК по Краснодарскому краю (Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю), ОКТМО (ОКАТО) 03625101, КБК 18210102010012100110, р/с № <***>, БИК 040349001, Южное ГУ Банка России, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек с зачислением в бюджет муниципального образования Крымский район в соответствии с правилами ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись