Решение № 2-516/2018 2-516/2018~М-409/2018 М-409/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-516/2018

Дело № 2-516-2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 26 ноября 2018 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района УР Мальгинова С.А.,

представителя истца Администрации муниципального образования «Балезинское» ФИО1, действующей на основании доверенности <номер> от 06.07.2018 года,

при секретаре Ворончихиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Балезинское» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Балезинское» обратилась в Балезинский районный суд УР с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Требования истца мотивированы тем, что 27 апреля 2015 года между истцом и ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения <номер>, согласно которого ФИО2 предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Балезинское», состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 45,9кв.м., расположенное по адресу: УР, <адрес> для проживания нанимателя. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО3

Согласно п.4 договора социального найма наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, содержать его в чистоте и порядке, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением.

Препятствий ответчикам со стороны истца в пользовании жилым помещением не чинятся, обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчики не исполняют, лишь формально зарегистрированы в спорном жилом помещении. В спорной квартире длительное время никто не проживает, место жительства ответчиков неизвестно. В ходе осмотра жилого помещения, вещи, принадлежащие ответчикам, отсутствовали.

Просит признать ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, снять их с регистрационного учета.

Определением от 23.10.2018 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, судом был привлечен ТП УФМС России в Балезинском районе.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме по доводам изложенным в нем, дополнений не имеет.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения». Согласно информации миграционного пункта Отдела МВД России по Балезинскому району ФИО2 зарегистрирована по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, адрес регистрации и извещения о судебном заседании совпадает. Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения судебного извещения, что в силу ст.117 ГПК РФ позволяет признать адресата надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы. Судом дело рассмотрено без участия ответчика ФИО3, находящегося в местах лишения свободы, о дате и месте рассмотрения дела ответчик извещен, своего представителя в суд не направил, письменные возражения на исковое заявление не представил, иных ходатайств для реализации процессуальных прав в судебное заседание на день рассмотрения дела не представлено.

Представитель ТП УФМС России в Балезинском районе в судебное заседание не явился, имеется расписка.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав доводы представителя истца, заключение прокурора, полагавшего возможным в удовлетворении исковых требований истцу отказать, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из ч.1 ст.30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1-3 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Выписка из домовой книги, предоставленная ООО «БРКЦ» от 24.08.2018 года подтверждает, что по адресу: УР, <адрес>, зарегистрированы: ФИО2, <дата> года рождения, дата регистрации 08.10.1998 года, ФИО3, <дата> года рождения (так в справке), дата регистрации 17.05.2004 года.

Из договора социального найма жилого помещения <номер> от 27 апреля 2015 года следует, что Администрация муниципального образования «Балезинское» и ФИО2 на основании Постановления Администрации муниципального образования «Балезинское» от 27 апреля 2015 года <номер>-п заключили договор социального найма жилого помещения, согласно которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Балезинское», состоящее из трехкомнатной квартиры общей площадью 45,9кв.м., расположенное по адресу: УР, <адрес> для проживания нанимателя. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются: ФИО3 – брат.

Выписка из реестра муниципальной собственности муниципального образования «Балезинское» от 23.08.2018 года подтверждает, что собственников <адрес> УР является муниципальное образование «Балезинское» на основании постановления Правительства УР от 02 ноября 2009 года <номер> «О разграничении муниципального имущества между муниципальным образованием «Балезинский район» и входящими в его состав муниципальными образованиями.

Из акта визуального осмотра квартиры по адресу: УР, <адрес> от 23 августа 2018 года, фотоснимков к нему следует, что квартира фактически пустует, не отапливается, приходит в ветхое состояние, указаны выявленные недостатки.

Кадастровый паспорт помещения по адресу: УР, <адрес> на 11 марта 2015 года подтверждает, что помещение имеет кадастровый <номер>, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 18.11.2011 года, площадь помещения 45,9 кв.м., назначение: жилое, сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные.

Согласно заключения межведомственной комиссии <номер> от 01.09.2015 года жилое помещение по адресу: УР, <адрес>, не пригодно для проживания.

Из уведомления Министерства образования и науки УР от 06.10.2015 года следует, что принято решение о невозможности проживания ФИО2 по адресу: УР, <адрес>.

Согласно справки Администрации муниципального образования «Балезинский район» от 08.07.2013 года <номер> ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Справка ООО «БРКЦ» от 22.10.2018 года подтверждает наличие задолженности в пользу МО «Балезинское» за найм жилого помещения по состоянию на 01.10.2018 года в размере 7499,06 рублей.

Согласно информации официального сайта Балезинского районного суда УР http://balezinskiy.udm.sudrf.ru ФИО3 приговором Балезинского районного суда УР от 17 июля 2018 года признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 112 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание по ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок два года три месяца без штрафа и ограничения свободы, применена ч.5 ст. 69 УК РФ с учетом приговора мирового судьи судебного участка №2 Балезинского района УР от 15.06.2018 года по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу, ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, данными в Постановлении N 8-П от 23 июня 1995 г. временное не проживание лиц, в том числе в связи с осуждением их к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателя своих прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Нахождение гражданина в местах лишения свободы, согласно указанному выше Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации, не может являться основанием для признания его утратившим право на жилое помещение.

Отсутствие ответчиков на спорной жилой площади носит вынужденный характер.

Доказательств того, что ответчики приобрели самостоятельное право в отношении иного жилого помещения, тем самым добровольно отказались от своих прав на спорное жилое помещение, в материалах дела не имеется.

В силу положении статьи 27 Конституции Российской Федерации, Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

Право пользования жилым помещением у гражданина возникает при вселении и проживании в жилом помещении независимо от наличия или отсутствия регистрации гражданина по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Балезинское» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2018 года.

Судья С.В. Гафурова