Постановление № 5-232/2020 от 2 октября 2020 г. по делу № 5-232/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2020 года город Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Шевченко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал № 5-232/2020 в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН № по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут было установлено, что крестьянско-фермерское хозяйство, главой которого является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в тепличном комплексе, расположенном по адресу: <адрес> без соответствующего патента на работу на территории <адрес>, чем нарушил требования ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя главы крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП глава крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, в виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в тепличном комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, не имея соответствующего разрешения на работу на территории <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

На основании вышеуказанного протокола, от ДД.ММ.ГГГГ по постановлению заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему был назначен штраф в размере 2 000 рублей.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 2 указанного Закона разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, действительно образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области проведена проверка соблюдения обязательных требований миграционного законодательства в ходе, которой выявлено, что на территории тепличного комплекса, расположенного вблизи <адрес>, ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности путем фактического доступа к выполнению работ разнорабочего временно пребывающего в Российской Федерации гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без соответствующего разрешения на работу на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

По результатам проведенной проверки старшим инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП главы КФХ ФИО2, был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании подтвержден факт привлечения ИП главы КФХ ФИО2 к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина <адрес> (постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ), при отсутствии у него соответствующего патента на работу на территории РФ, чем нарушен п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ и совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Предприниматель должен был осуществлять проверку легальности привлечения к трудовой деятельности иностранной рабочей силы для обеспечения исполнения публично-правовой обязанности как лица, ответственного за осуществление работы тепличного комплекса.

Суд, назначая наказание индивидуальному предпринимателю учитывает примечание к ст. 18.15 КоАП РФ, из которого следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

На основании исследованных доказательств, судья считает, что действия ИП КФХ ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина ИП КФХ ФИО2 в совершении данного административного правонарушения доказана указанными выше доказательствами.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии с со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.4, ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 Михаловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть оплачен не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предъявить по адресу: <адрес>.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в порядке ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Кроме того, неуплата штрафа согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП влечет наложение административного штрафа в 2-х кратном размере, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на рок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты штрафа указаны в квитанции, прилагаемой к Постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>