Решение № 2А-596/2021 2А-596/2021~М-561/2021 М-561/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-596/2021

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

по административному делу №

г. Тавда 12 июля 2021 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигуновой Т.В.,

с участием: помощника Тавдинского городского прокурора Варыгина А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Тавдинский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО2 ФИО8

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Тавдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 установленных решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 21 марта 2014 года.

В обоснование административного иска указано, что решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 21 марта 2014 года в отношении ранее судимого лица – ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

18 июня 2015 года, 5 февраля 2015 года и 18 марта 2021 года ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, и (или) установлены дополнительные ограничения в связи совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В течение 2021 года ФИО2 совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть уклоняется от контроля за ним со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в оран внутренних дел по месту жительства либо пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 07:00 часов местного времени.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Тавдинский» административное исковое заявление поддержал, просил дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Тавдинский» обязав его являться на регистрацию четыре раза в месяц, а также установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного места жительства или пребывания в период с 23:00 до 07:00 часов местного времени, поскольку ФИО2 уклоняется от контроля за ним со стороны сотрудников органов внутренних дел, 2 раза привлекался к административной ответственности, в том числе за невыполнение обязанностей, установленных решением суда об установлении административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился. Суду пояснил, что за семь лет не допустил ни одного нарушения. На регистрацию не явился, так как уезжал из города и успел вернуться, во второй раз не явился, так как заболел, вызывал скорую помощь. Зарегистрирован в качестве самозанятого, у него свой тату-салон.

Тавдинский городской прокурор считал возможным удовлетворить административный иск МО МВД России «Тавдинский» о дополнении ФИО2 административных ограничений, поскольку в течение года он дважды совершил административные правонарушения, тем самым уклоняется от контроля за ним со стороны органов внутренних дел.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные документы и материалы личного дела в отношении ФИО2, суд считает административное исковое заявление МО МВД России «Тавдинский» о дополнении ФИО2 административного ограничения подлежащим удовлетворению в части на основании следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 21 марта 2014 года в отношении ранее судимого лица – ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

5 февраля 2015 года и 18 июня 2015 года ФИО2 под роспись ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, возложенными на него судом, также он был предупрежден о продлении административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, разъяснен порядок прекращения административного надзора досрочно. ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Тавдинский» три раза в месяц каждый первый, второй и третий четверг месяца.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Тавдинского судебного района Свердловской области от 22 марта 2021 года ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначались административные наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за каждое правонарушение.

В своем объяснении от 17 июня 2021 года ФИО2 указал, что дважды без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД, за что был привлечен к административной ответственности, назначенные административные наказания в виде штрафа оплатил.

Разрешая заявленные требования об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимание, что согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и иное.

Суд учитывает, что административным ответчиком ФИО2 допускалось несоблюдение предусмотренных законом и возложенных на него судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица и считает, что при таких обстоятельствах подлежат применению к нему дополнительные меры, которые будут оказывать стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, выражающиеся в увеличении назначенных решением суда административных ограничений, а именно, дополнении в отношении ФИО2 ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 1 раз в месяц, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. С учетом ранее установленного ограничения в виде 3 явок на регистрацию в месяц общее количество явок составит 4 раза в месяц.

Требование об установлении такого административного ограничения, как запрет пребывания вне жилого помещения или иного места жительства или пребывания в период с 23:00 до 07:00 часов местного времени, по мнению суда, удовлетворению не подлежит, поскольку данное требование в административном исковом заявлении никак не обосновано. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения.

Суд обращает внимание, что административный ответчик в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь статей 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО2 ФИО9 удовлетворить в части.

Дополнить ФИО2 ФИО10 ранее установленное решением Ивдельского городского суда Свердловской области 21 марта 2014 года ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) административным ограничением являться в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд.

Судья <данные изъяты> Чеблукова М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>