Решение № 2-639/2017 2-639/2017~М-105/2017 М-105/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-639/2017

Дело № 2-639/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2017 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростов-на-Дону, в составе:

председательствующего судьи Завистяева И.В.

при секретаре судебного заседания Ковтуненко К.С.

с участием:

пом. прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону Хоянян Л.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-639/2017 по иску прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону об обязании осуществить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском к МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону, третье лицо Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г.Ростова-на-Дону об обязании осуществить определенные действия, указав в обоснование, что прокуратурой района совместно с МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону, проведена проверка содержания территории общего пользования, включая содержание автомобильных дорог в части содержания дорожной одежды, ремонта внутриквартальных дорог. В ходе проведенной проверки установлено, участок внутриквартального проезда по адресу: <адрес> не соответствует установленным требованиям. Данные обстоятельства подтверждаются актом от 15.12.2016 года. Обязательства по содержанию дорог МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону исполняет ненадлежащим образом. Эксплуатация дороги до устранения имеющихся недостатков влечет угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит суд обязать МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону устранить нарушения в содержании внутриквартального проезда по <адрес> в г.Ростове-на-Дону, путем проведения соответствующих ремонтных работ.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону Хоянян Л.О. иск поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, вместе с тем, суду представлено заявление о признании исковых требований в полном объеме, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии представителя ответчика, в соответствии с положениями, предусмотренными ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что прокуратурой района совместно с МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону, проведена проверка содержания дорог. В ходе проведенной проверки установлено, участок внутриквартального проезда по адресу: <адрес> не соответствует установленным требованиям.

Данные обстоятельства подтверждаются актом от 15.12.2016 года.

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) к одному из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения отнесен принцип соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, установлены ГОСТом Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 (далее – ГОСТ Р 50597-93).

Так, согласно п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 17 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно требованиям ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа.

Аналогичные требования законодательства содержатся в п. 2.7 ст. 53 Устава города Ростова-на-Дону, принятым решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 09.04.1996 № 211, согласно которому районная администрация решает вопросы содержания и благоустройства дорог местного значения и территорий районов.

Согласно Уставу МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г. Ростова-на-Дону предметом деятельности последнего является оказания услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления г.Ростова-на-Дону в сфере обеспечения благоустройства и содержания территории общего пользования, включая содержание автомобильных дорог в части содержания дорожной одежды, ремонта внутриквартальных дорог.

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, участок внутриквартального проезда по адресу: <адрес> не соответствует установленным требованиям, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что обязательства по содержанию дорог МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону исполняет ненадлежащим образом. Эксплуатация дороги до устранения имеющихся недостатков влечет угрозу безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения.

Представитель ответчика представил суду заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Согласно п.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, с учетом вышеизложенного и в связи с представленными сторонами доказательствами по делу, у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону об обязании осуществить определенные действия - удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района» г.Ростова-на-Дону устранить нарушения в содержании участка внутриквартального проезда по адресу: <адрес>, путем проведения соответствующих ремонтных работ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2017 года

Судья -