Решение № 3А-365/2019 3А-365/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 21 октября 2019 г. по делу № 3А-365/2019

УИД: 66OS0000-01-2019-000274-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 3а-365/2019
22 октября 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 22.10.2019.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2019.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Кармановой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-365/2019 по административному исковому заявлению ФИО1

к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Правительству Свердловской области,

с участием заинтересованных лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО, межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области, ФИО2,

о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровым номером: №, №,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами: №, № по основанию установления рыночной стоимости объектов недвижимости на дату, по состоянию на которую, определена их кадастровая стоимость.

В подтверждение требований административным истцом представлены отчеты об оценке от 12 июля 2019 года № 28-06/2019-1, № 28-06/2019-2, составленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «НОТА-ГРУПП» Т.Ю.А.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Правительство Свердловской области возражений против удовлетворения заявленных требований не заявили.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу в письменном отзыве подтвердил дату определения кадастровой стоимости нежилых помещений и их размер.

От Межрайонной ИФНС России № 2 по Свердловской области поступил отзыв в котором указано, что административный истец является плательщиком налога на доходы физических лиц за 2017 год в связи с чем, им представлены четыре уточненные налоговые декларации, срок камеральной проверки последней уточненной налоговой декларации истекает 13 января 2020 года.

В судебном заседании принял участие представитель административного истца ФИО3, который требования административного иска поддержал; заявил ходатайство о допросе оценщика Т.Ю.А. в качестве свидетеля.

Представитель Правительства Свердловской области ФИО4 не возражал против допроса свидетеля.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Свердловской области, ФИО2 представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседании надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей административного истца и Правительства Свердловской области, допросив свидетеля Т.Ю.А. исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 135-ФЗ) за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в случае если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, рыночная стоимость должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, административный истец являлся собственником: нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 1660, 9 кв. м., нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 864 кв. м., расположенных по адресу: ... на основании решения Красноуфимского городского суда Свердловской области от 28 апреля 2016 года по делу № 2-503/2016.

12 декабря 2017 года административный истец продал указанные выше объекты недвижимости ФИО2, которая привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости нежилых зданий с кадастровыми номерами: №, №, административный истец указал, что при продажи объектов недвижимого имущества налоговым органом будут применены положения пункта 5 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с чем, административный истец в исполнении требования налогового органа от 07 ноября 2018 года представил в Межрайонную ИФНС России № 2 по Свердловской области уточненные налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, рассчитав налоговую базу по налогу на доходы физических лиц на основании пункта 5 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Таким образом, установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.

Судом установлено, что нежилое здание с кадастровым номером № поставлено на государственный кадастровый учет 26 февраля 2016 года.

Нежилое здание с кадастровым номером № поставлено на государственный кадастровый учет 27 февраля 2016 года.

Согласно статье 24.19 Федерального Закона № 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

На основании изложенного, кадастровая стоимость нежилых зданий подлежит определению с даты внесения сведений о них, в Единый государственный реестр недвижимости: 26 февраля 2015 года и 27 февраля 2015 года, соответственно.

.Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровым номером №, № определена ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому Федеральному округу актами определения кадастровой стоимости с применением утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2012 года № 1593-ПП для нежилых помещений по кадастровому кварталу № среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 6515, 42 руб. / км. м.

В связи с чем, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № была определена по состоянию на 27 февраля 2015 года в размере 10821461, 08 руб.

Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № была определена по состоянию на 26 февраля 2015 года в размере 5629322, 88 руб.;

Сведения об объектах недвижимости внесены в Единый государственный кадастр недвижимости 27 февраля 2015 года.

Оспаривая в судебном порядке кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, административный истец представил в суд отчеты об оценке от 12 июля 2019 года № 28-06/2019-1, № 28-06/2019-2, составленные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «НОТА-ГРУПП» Т.Ю.А. из которых следует, что рыночная стоимость:

-объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 27 февраля 2015 года составляет 1110 000 руб.,

-объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 26 февраля 2015 года составляет 394 000 руб.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона № 135-ФЗ).

В связи с возникшими у суда вопросами о соответствии представленных отчетов об оценке требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, суд допросил в качестве свидетеля оценщика Т.Ю.А. который сообщил суду в устной форме об известных ему обстоятельствах касающихся оценки спорных объектов недвижимости и выводов, положенных в основу составленных им отчетов об оценке от 12 июля 2019 года № 28-06/2019-1, № 28-06/2019-2.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Заслушав показания свидетеля, оснований не доверять, либо сомневаться в их правдивости у суда первой инстанции не имеется на основании следующего.

Общие требования к содержанию отчета об оценке установлены статьей 11 Федерального Закона № 135-ФЗ.

По общему правилу отчет составляется на бумажном носителе и в форме электронного документа, отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение.

В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта недвижимости, используемые стандарты оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, отраженных в отчете.

Судом установлено, что оценку нежилых помещений с кадастровыми номерами №, № выполнил оценщик Т.Ю.А.

Оценщик является членом Межрегиональной саморегулируемой некоммерческой организации Некоммерческое партнерство «Общество Профессиональных Экспертов и Оценщиков», имеющий специальное образование в области оценочной деятельности, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» от 29 марта 2018 года.

В соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности отчеты об оценке пронумерованы постранично, прошиты, подписаны оценщиком и руководителем, а также скреплены печатью общества с ограниченной ответственностью «НОТА-ГРУПП».

Представленные в материалы дела отчеты составлены на дату оценки - 26 февраля 2015 года и 27 февраля 2015 года.

В отчетах указана информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемых объектах недвижимости; проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объектов оценки.

Определяя рыночную стоимость объектов недвижимости, оценщик правомерно использовал затратный подход, при этом отказ от сравнительного и доходного подхода в отчетах обоснован и сомнений не вызывает.

В отчетах присутствуют ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Проверяя в судебном заседании правильность математического расчета итоговой величины рыночной стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, суд не нашел математических ошибок.

Оценив представленные в административное дело отчеты, суд, признает их соответствующими требованиям Федерального закона № 135-ФЗ и Федеральным стандартам оценки.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчетах выводы об установлении рыночной стоимости спорных нежилых зданий, а также содержащих сведения об иной рыночной стоимости объектов недвижимости в материалах административного дела не имеется.

С учетом изложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Суд устанавливает:

-по состоянию на 27 февраля 2015 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 1110 000 руб.;

-по состоянию на 26 февраля 2015 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 394 000 руб.

При определении даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд исходит из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В соответствии с абзацем 5 пункта 25 указанного постановления, датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ).

Датой обращения административного истца в суд является 31 мая 2019 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровым номером: №, №, удовлетворить.

Установить по состоянию на 27 февраля 2015 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 1110 000 (один миллион сто десять тысяч) руб.

Установить по состоянию на 26 февраля 2015 года кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 394000 (триста девяносто четыре тысячи) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений считать 31 мая 2019года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Н. Полевщикова