Решение № 2А-1477/2024 2А-211/2025 2А-211/2025(2А-1477/2024;)~М-1407/2024 М-1407/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-1477/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем ДД.ММ.ГГГГ

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Доржу Р.А., при секретаре Лопсан З.О.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца - адвоката ФИО3,

представителя Министерства внутренних дел по Республике Тыва ФИО4.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управления Государственной автоинспекции Министерства внутренних дел по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении права управления транспортными средствами,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением Управлению Государственной автоинспекции Министерства внутренних дел по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении права управления транспортными средствами, указав, что решением Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по административному иску заместителя Межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО2 о прекращении права управления транспортным средством прекращено действие права на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1, АС, С, С1», в связи с тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ состоял на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Медицинской комиссией к управлению транспортными средствами на основании решения и имеющейся справки от ДД.ММ.ГГГГ, истец допущен к управлению автотранспортом. При обращении в экзаменационный отдел МЭО УГИБДД МВД по <адрес> ему было пояснено, что необходимо в судебном порядке восстановить право управления транспортными средствами. Просит суд восстановить действие права истца на управление транспортным средством по водительскому удостоверению серии № № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>».

Административный истец ФИО1, представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержали иск, пояснив, что истец прошел рекомендованный курс лечения, транспортное средство необходимо для лечения и перевозки отца, который является инвалидом, в связи с чем, просят восстановить право управления транспортным средством.

Представитель административного ответчика Министерства внутренних дел по Республике Тыва ФИО4. не согласившись с административным иском, просил отказать в удовлетворении иска.

Представители административного ответчика - Управления Государственной автоинспекции Министерства внутренних дел по <адрес>, заинтересованные лица ГБУЗ РТ «Реснаркодиспансер», ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ», Кызылский межрайонный прокурор в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, по неизвестной суду причине не явились, в связи с чем, судом принято решение в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации - права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующими удостоверениями.

Согласно ч.1 ст. 28 Федеральный закон № 196-ФЗ, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Управление автотранспортным средством ответчиком, в отношении которого установлено наличие заболевание, являющееся противопоказанием для управления транспортными средствами, будет создавать реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Согласно ст.23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п.1).

Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик (п.3).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее - Перечень), в силу п.7 раздела II которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются противопоказанием к управлению транспортным средством, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: <данные изъяты>.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено впрямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из решения Кызылского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административное исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва ФИО2 к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортным средством, удовлетворено. Прекращено действие права на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и номера № от ДД.ММ.ГГГГ категории «<данные изъяты>», принадлежащее ФИО1, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, с момента вступления решения суда в законную силу. ФИО1 обязали возвратить в Управление ГИБДД МВД по <адрес> водительское удостоверение серии и номера № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В, В1, (AS), С, С1.

Основанием удовлетворения искового заявления по делу № являлось то, что согласно сведениям ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>.

Согласно п.7 раздела 2 Перечня диагноз <данные изъяты>. относиться к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, то есть имеющееся у истца заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В качестве обоснования восстановления права управления транспортным средством истцом предоставлена справка ГБУЗ РТ «Кызылская ЦКБ» согласно которой ФИО1 прошел диагностику, профилактические мероприятия, амбулаторное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рекомендовано снять с учета врача нарколога, в связи с достижением стойкой ремиссии в течении 1 года, вести здоровый образ жизни.

Согласно ст.27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (часть 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица (часть 4).

В соответствии с пунктом 2 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца (пункт 7).

В соответствии с пунктом 12 Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из вышеизложенного следует, что справка предоставленная истцом не подтверждает выздоровление или значительное и стойкое улучшение психического состояния лица, в справке указано на рекомендацию снять с учета врача нарколога. Доказательства снятия с диспансерного наблюдения истцом не предоставлено.

Судом отмечается, что на момент подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ трехлетний срок установленный Порядком, подтверждающей стойкую ремиссию являющей основанием для принятия решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения не истек.

Довод истца о том, что восстановление прав, также необходимо для ухода за больным отцом инвалидом подлежит отклонению, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие осуществление им ухода за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением.

Системное толкование приведенных законоположений свидетельствует о том, что отсутствие заболеваний (выздоровление от заболеваний), препятствующих допуску к управлению транспортными средствами, у лица, ранее поставленного на диспансерный учет, может быть установлено исключительно методами медицинского контроля, в данном случае включающими длительное непрерывное диспансерное наблюдение и последующее комиссионное обследование.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к Управлению Государственной автоинспекции Министерства внутренних дел по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управления Государственной автоинспекции Министерства внутренних дел по <адрес>, Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении права управления транспортными средствами, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Р.А. Доржу

Копия верна, судья:______________________Р.А. Доржу