Решение № 2-1441/2018 2-1441/2018 (2-6509/2017;) ~ М-5925/2017 2-6509/2017 М-5925/2017 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-1441/2018

Дело №2-1441/2018 16 июля 2018 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи Муравлевой О.В.,

адвоката Поципун М.А.,

при секретаре Бубновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных сумм,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по личному заявлению с 01.03.2013 года по 31.07.2020 года было назначено ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста из неполной семьи на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Законом Санкт- Петербурга от 22.11.2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт - Петербурга» и Постановления Правительства Санкт - Петербурга от 22.05.2013 года № 343 «О реализации Главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт - Петербурга «Социальный кодекс Санкт - Петербурга»; и по личному заявлению с 01.05.2013 года по 31.08.2016 года была назначена ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов детям из многодетных семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца на 3-х детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии Законом Санкт -Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Социальный кодекс Санкт - Петербурга»; при личном обращении в ВЦКП ЖХ по заявлению с ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу<адрес> а с ДД.ММ.ГГГГ льгота автоматизировано была переведена в меру социальной поддержки в виде денежной выплаты многодетной семье, имеющей 3 детей, льгот по оплате ЖКУ в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.09.2007 года № 466-92 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге» и в соответствии с п. 2.4. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и Закону Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».

В сентябре 2015 года ФИО2 обратилась в Администрацию Кировского района Санкт- Петербурга за назначением ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет, где, предоставив необходимые документы, в том числе справку из учебного заведения (справка от 30.10.2015 г.) на сына ФИО1, однако впоследствии стал известен факт нахождения ребенка на полном государственном обеспечении в Санкт-Петербургском Кадетском Военном Корпусе Министерства Обороны Российской Федерации с 27.08.2015 года.

Истец Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр», ссылаясь на то, что ФИО2 незаконно получала пособие на ребенка школьного возраста из неполной семьи, ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов детям из многодетных семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца, денежную выплату многодетной семье, имеющей 3 детей, льготы по оплате ЖКУ, тогда как ее сын ФИО1 находился на полном государственном обеспечении в Санкт-Петербургском Кадетском Военном Корпусе Министерства Обороны РФ с 27.08.2015 года, в связи с чем, ответчица утратила статус многодетной матери, своевременно не сообщила об этом в органы назначающие выплаты, образовалась переплата ответчице суммы пособий на детей в размере 68 427 рублей 40 копеек, обратилось в суд с иском и просят: взыскать с ответчика ФИО2 незаконно полученное ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста из неполной семьи, ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов детям из многодетных семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца, денежную выплату многодетной семье, имеющей 3 детей, льгот по оплате ЖКУ в размере 68 427 рублей 40 копеек (л.д.5-8).

Истец Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд представитель не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.8,79).

Ответчица ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что она уведомляла Администрацию о том, что ее ребенок находится в кадетском корпусе на полном государственном учреждении. Считает, что поскольку выплата пособия не является счетной ошибкой, она уведомляла о нахождении ребенка в государственном учреждении, истец не имеет права взыскивать излишне выплаченные суммы пособия.

Представитель ответчика – Поципун М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, считает, что отсутствуют основания для взыскания с ответчика пособия, поскольку ответчица уведомляла центр о том, что ее сын находится на полном государственном обеспечении, а в том, что справка из учреждения поступила через 4 месяца, вины ответчицы нет.

3-е лицо – Администрация Кировского района Санкт-Петербурга о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в суд представитель не явился, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, ранее представитель ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что справку из учебного учреждения о том, что сын ФИО2 находится на полном государственном учреждении, получили самостоятельно. Сама ответчица не сообщала о том, что сын находится на полном государственном учреждении.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 по личному заявлению с 01.03.2013 года по 31.07.2020 года было назначено ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста из неполной семьи на сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Законом Санкт- Петербурга от 22.11.2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт - Петербурга» и Постановления Правительства Санкт - Петербурга от 22.05.2013 года № 343 «О реализации Главы 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона Санкт - Петербурга «Социальный кодекс Санкт - Петербурга»; и по личному заявлению с 01.05.2013 года по 31.08.2016 года была назначена ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов детям из многодетных семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца на 3-х детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии Законом Санкт -Петербурга от 22.11.2011 года № 728- 132 «Социальный кодекс Санкт - Петербурга»; при личном обращении в ВЦКП ЖХ по заявлению с 01.11.2009 года была предоставлена льгота по оплате жилья и коммунальных услуг по адресу<адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ льгота автоматизировано была переведена в меру социальной поддержки в виде денежной выплаты многодетной семье, имеющей 3 детей, льгот по оплате ЖКУ в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.09.2007 года № 466-92 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге» и в соответствии с п. 2.4. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2009 года № 1258 «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге» и Закону Санкт-Петербурга от 21.05.2009 года № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге».

Согласно ст. 1 Закона № 466-92 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге» (в редакции от 21.05.2009 N 228-45 ), его действие не распространяется на многодетные семьи, дети которых находятся на полном государственном обеспечении.

В Главе 5 Социального кодекса, указано, что семья - родители (законные представители) и дети, совместно проживающие с ними и ведущие совместное хозяйство.

В соответствии с п. 6 ст. 17 Социального кодекса, меры социальной поддержки не распространяются на граждан, дети которых находятся на полном государственном обеспечении.

Согласно п. 3 ст. 18 главы 5 ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо до окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, но не старше 18 лет, назначается в размере 604 рубля 58 копеек; на ребенка из неполной семьи, семьи военнослужащего - 873 рублей 28 копеек;На основании п. 2.9 ст. 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 г. № 343 ( Редакция от 23.03.2016 N 200) о реализации главы № 5 «Социальная поддержка семей, имеющих детей» Закона СПб «Социальный кодекс», получатели обязаны в течение десяти рабочих дней извещать органы, осуществляющие назначение и выплату мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплат, и несут ответственность за достоверность и полноту сведений, представленных для назначения мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей.

При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров назначенных ежемесячных пособий, компенсационных выплат, ежемесячных социальных выплат и ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего или последующих детей, соответствующие пособия или выплаты производятся в измененном размере, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Администрация района Санкт-Петербурга в случае установления факта излишней выплаты мер социальной поддержки, и дополнительных мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, организует работу по возврату в бюджет Санкт-Петербурга излишне выплаченных сумм (п.2.13).

В соответствии со ст. 83 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» получатели пособий обязаны извещать органы социальной защиты населения, организации, назначающие пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.

Суммы пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке (ст. 85 Приказа).

На основании п. 1.3 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1258 от 11.11.2009 г. «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», денежные выплаты предоставляются гражданину на одно жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома), квартиру (часть квартиры, в том числе несколько комнат), комнату) по месту его жительства.

На основании п. 2.8 Положения граждане обязаны извещать администрацию района Санкт- Петербурга об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления денежных выплат в течение 1 месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

В сентябре 2015 года ФИО2 обратилась в Администрацию Кировского района Санкт- Петербурга за назначением ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 7 лет до 16 лет либо окончания образовательного учреждения, реализующего образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, но не старше 18 лет, где, предоставив необходимые документы, в том числе справку из учебного заведения (справка от 30.10.2015 г.) на сына ФИО1. Стал известен факт нахождения ребенка на полном государственном обеспечении в Санкт-Петербургском Кадетском Военном Корпусе Министерства Обороны Российской Федерации с 27.08.2015 года.

В январе 2016 года в СПБ ГКУ «ГИРЦ» из Администрации Кировского района Санкт- Петербурга поступило распоряжение о внесении изменений в распоряжения администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 04.10.2013 г. № 2501-р и признании утратившим силу распоряжение администрации Кировского района Санкт-Петербурга от 13.11.2015 г. № 2932-р (на прекращении ежемесячной компенсационной выплаты и ежемесячного пособия на ребенка школьного возраста) с 01.09.2015 г., а в мае 2016 г. поступило распоряжение о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат с 01.09.2015 г. по причине утраты статуса многодетной семьи, а именно в связи с помещением на полное государственное обеспечение в Санкт-Петербургский Кадетский Военный Корпус Министерства Обороны Российской Федерации (справка от 30.10.2015 г.).

В связи чем, образовалась переплата ФИО2 ежемесячного пособия на ребенка школьного возраста из неполной семьи на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 317 руб. 00 коп. (1 045,00*4)+(1 137,00); переплата ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов детям из многодетных семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца на ФИО1, ФИО3 и ФИО1 за период с 01.09.2015 г. по 31.01.2016 г. в сумме 49 074 руб. 00 коп. (3 215,00*3*4)+(3 498,00*3); переплата денежной выплаты многодетной семье, имеющей 3 детей, льгот по оплате ЖКУ за период с 01.09.2015 г. по 31.03.2016 г. (с 28.03.2016 г, снята с регистрационного учета по решению суда) в сумме 14 036 руб. 40 коп (1 702,20)+(2 055,70*6).

Таким образом, общая сумма переплаты составила 68 427 руб. 40 коп.

Учитывая, что в связи с помещением ребенка на полное государственное обеспечение ответчица должна была сообщить о данном обстоятельстве в органы, назначающие выплаты, поскольку давала такое обязательство в личном заявлении от 17.09.2013 г., поэтому в связи с утратой статуса многодетной семьи, сумму в размере 68 427 руб. 40 коп. следует считать неосновательным обогащением.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Доказательств того, что ответчица возместила в добровольном порядке незаконно полученное пособие, не представлено.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика и ее представителя о том, что ответчица уведомляла органы, назначающие пособие, о нахождении сына на полном государственном обеспечении, поскольку допустимых доказательств данным обстоятельствам не представлено.

В связи с чем, с ответчика ФИО2 в пользу иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» надлежит взыскать незаконно полученное ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста из неполной семьи, ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов детям из многодетных семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца, денежную выплату многодетной семье, имеющей 3 детей, льгот по оплате ЖКУ в размере 68 427 рублей 40 копеек.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчицы следует взыскать государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 2 252 рубля 82 копейки.

На основании изложенного, ст.1102 ГК РФ, руководствуясь ст. ст.56, 59, 60, 88, 103, 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2 в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» незаконно полученное ежемесячное пособие на ребенка школьного возраста из неполной семьи, ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов детям из многодетных семей, получающих пенсию по случаю потери кормильца, денежную выплату многодетной семье, имеющей 3 детей, льгот по оплате ЖКУ в размере 68 427 (шестьдесят восемь тысяч четыреста двадцать семь) рублей 40 копеек, с зачислением денежных средств по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга)

Банк: Северо-Западное ГУ Банка России

расчетный счет <***>

ИНН <***>

БИК 044 030 001

КПП 783 801 001

ОКТМО 403 02 000

(КБК 829 1 13 02992 02 0300 130).

Дата регистрации юридического лица - 25.01.2000 г.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 2 252 (две тысячи двести пятьдесят два) рубля 82 копейки.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ О.В.Муравлева