Решение № 2-2891/2018 2-2891/2018~М-2619/2018 М-2619/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-2891/2018

Дело № 2-2891/2018

УИД 32RS0001-01-2018-003339-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Максимовой Е.А.,

при секретаре БарановойА.В.,

с участием

представителя ответчика УПФ РФ в Бежицком районе

городского округа г. Брянска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как медицинскому работнику,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточнений, указала, что 08.09.2018 года она обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска (далее – УПФ в Бежицком районе) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, на протяжении 30 лет осуществлявшему медицинскую деятельность по охране здоровья. Ответчик решением № от 21.09.2018 отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности, указав, что стаж медицинской деятельности истца по состоянию на 08.09.2018 составляет 29 лет 06 мес. 12 дней.

При этом в специальный стаж ФИО2 не были засчитаны курсы усовершенствования: с 06.10.1997 по 06.11.1997 (00 лет 01 мес. 01 день), с 20.04.1998 по 22.05.1998 (00 лет 01 мес. 03 дня), с 08.01.2003 по 07.02.2003 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 10.01.2008 по 08.02.2008 (00 лет 00 мес. 29 дней), с 15.04.2013 по 16.05.2013 (00 лет 01 мес. 02 дня), с 09.04.2018 по 20.04.2018 (00 лет 00 мес. 12 дней), с 04.05.2018 по 04.05.2018 (00 лет 00 мес. 01 день).

Истец, считая отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, просит суд обязать УПФ в Бежицком районе засчитать в стаж медицинской деятельности вышеперечисленные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях» № 400- ФЗ от 28.12.2013 с 08.09.2018.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и мете рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила суд о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца адвокат Яшина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и мете рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила суд о рассмотрении дела без её участия.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель ответчика - ФИО1 иск не признал, пояснив, что на день обращения истца в УПФ РФ в Бежицком районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости её специальный стаж, как медицинского работника, составил менее требуемого в 30 лет, в связи с чем, правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Не могут быть засчитаны в специальный стаж истца периоды, указанные в иске, исходя из постановления Правительства от 11.07.2012 г. №516.

Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец в период с 01.08.1988 по 01.08.1991 работала в должности медицинской сестры пульмонологического отделения в Областной детской клинической больнице (ОГБУЗ «Смоленская областная детская клиническая больница»), в период с 10.09.1991 по настоящее время - в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара, медицинской сестры процедурной терапевтического отделения в Брянской городской больнице № 2.

08.09.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением 560369/18 от 21.09.2018 ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого медицинского стажа. УПФ в Бежицком районе бесспорно засчитало в стаж для исчисления пенсии 29 лет 06 мес. 12 дней.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") имеют медицинские сестры, работающие в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 г., право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Согласно п. 7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 610 от 26.06.1995 г., целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п. 26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Ответчиком было отказано истцу во включении в специальный медицинский стаж периодов курсов: с 06.10.1997 по 06.11.1997 (00 лет 01 мес. 01 день), с 20.04.1998 по 22.05.1998 (00 лет 01 мес. 03 дня), с 08.01.2003 по 07.02.2003 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 10.01.2008 по 08.02.2008 (00 лет 00 мес. 29 дней), с 15.04.2013 по 16.05.2013 (00 лет 01 мес. 02 дня), с 09.04.2018 по 20.04.2018 (00 лет 00 мес. 12 дней), с 04.05.2018 по 04.05.2018 (00 лет 00 мес. 01 день).

Из приказов ГАУЗ «Брянская городская больница № усматривается, что ФИО2, работая в указанном учреждении в должности медицинской сестры терапевтического отделения стационара, в периоды с 06.10.1997 по 06.11.1997 (00 лет 01 мес. 01 день), с 20.04.1998 по 22.05.1998 (00 лет 01 мес. 03 дня), с 08.01.2003 по 07.02.2003 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 10.01.2008 по 08.02.2008 (00 лет 00 мес. 29 дней), с 15.04.2013 по 16.05.2013 (00 лет 01 мес. 02 дня), с 09.04.2018 по 20.04.2018 (00 лет 00 мес. 12 дней), с 04.05.2018 по 04.05.2018 (00 лет 00 мес. 01 день) направлялась работодателем на курсы повышения квалификации (учебные курсы, циклы усовершенствования), в связи с чем за ней сохранялось постоянное место работы с выплатой средней заработной платы.

В материалах дела имеются свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации ФИО2 по спорным периодам, не включенным в стаж для назначения пенсии.

Указанные периоды работы истца являлись периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, для специальности истца повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного, периоды прохождения ФИО2 курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г.

С учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, и признает за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. с момента возникновения права, т.е. с 8.09.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Засчитать в стаж медицинской деятельности ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды курсов: с 06.10.1997 по 06.11.1997 (00 лет 01 мес. 01 день), с 20.04.1998 по 22.05.1998 (00 лет 01 мес. 03 дня), с 08.01.2003 по 07.02.2003 (00 лет 01 мес. 00 дней), с 10.01.2008 по 08.02.2008 (00 лет 00 мес. 29 дней), с 15.04.2013 по 16.05.2013 (00 лет 01 мес. 02 дня), с 09.04.2018 по 20.04.2018 (00 лет 00 мес. 12 дней), с 04.05.2018 по 04.05.2018 (00 лет 00 мес. 01 день).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с 08.09.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья Е. А. Максимова