Решение № 2-1585/2018 2-1585/2018~М-1659/2018 М-1659/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1585/2018

дело № 2-1585/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 13 ноября 2018 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района о признании права собственности на земельный участок под гаражом и о признании незаконным отказа об утверждении схемы расположения земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Курганинский районный суд с иском к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района о признании права собственности на земельный участок под гаражом и о признании незаконным отказа об утверждении схемы расположения земельного участка.

Истец ФИО1 в судебном заседании в обоснование своих исковых требований пояснила, что имеет в собственности квартиру <...>. Согласно архивной выписке протокола № 7 заседания исполнительного комитета Курганинского городского Совета народных депутатов Курганинского района Краснодарского края от 08.04.1981 года, был организован кооператив по строительству гаражей в 68 и 76 кварталах и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автотранспорта индивидуальных владельцев. Было начато строительство. В 1982 году был построен её гараж. Был выдан БТИ техпаспорт на данный гараж. Гараж был зарегистрирован в БТИ. 26.12.2000 года гараж был сдан в эксплуатацию. В материалах дела имеется справка-разрешение на строительство, составлен акт приемки в эксплуатацию. Имеется так же постановление № 602 главы администрации г. Курганинска от 28.12.2000 года, согласно которого гараж был введен в эксплуатацию. 12.03.2018 года гараж был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер. 24.10.2018 года оформлено право собственности на данный гараж. В соответствии со ст. 39.20 собственники зданий, сооружений имеют право получить в собственность земельные участки, на которых расположены эти здания и сооружения. Администрация Курганинского городского поселения обязана предоставить в собственности земельный участок, если он находился в пользовании до введения в действие ЗК РФ. У неё данный земельный участок находится в постоянном, бессрочном пользовании с 1981 года, до введения в действие Земельного Кодекса РФ. Просит признать за ней право собственности на земельный участок под гаражом, площадью 28кв.м, в соответствии с межевым планом, утвержденной схемой, обязать управление Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок, площадью 28 кв.м, расположенный под гаражом, признать незаконным отказ администрации Курганинского городского поселения об отказе утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 28 кв.м, обязать администрацию Курганинского городского поселения утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 28 кв.м, расположенного по адресу: <...>, образованного из земель государственной собственности.

Представитель ответчика - администрации Курганинского городского поселения Курганинского района ФИО2, действующей на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. На территории кадастрового квартала образованы земельные участки, находящиеся в собственности администрации. Истцу было сообщено, что она должна подготовить межевание всего квартала за счет собственных средств. Земельный участок под гаражом истцу не выделялся, не отмежеван, только находится в пользовании. Земельный участок мог быть передан в собственность, если б домовладение было получено по наследству. Гараж не является домовладением. В данном случае необходимо утверждение схемы, однако схема не может быть утверждена, так как нет межевания всего участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО1 является правообладателем нежилого здания, площадью 24,5 кв.м., по адресу <...> (л.д.93-94).

Следовательно, на ФИО1, как собственника гаража, распространяется право на приобретение в собственность земельного участка под гаражом.

Согласно протоколу № 7 заседания исполнительного комитета Курганинского городского Совета народных депутатов Курганинского района Краснодарского края от 08.04.1981 года, был организован кооператив по строительству гаражей в 68 и 76 кварталах и эксплуатации коллективных гаражей для автотранспорта индивидуальных владельцев (л.д.13).

Согласно акту от 26.12.2000 года гараж был сдан в эксплуатацию (л.д. 20, 23). Постановлением № 602 главы администрации г. Курганинска от 28.12.2000 года, гараж был введен в эксплуатацию (л.д.24-26). 12.03.2018 года гараж был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер. 24.10.2018 года оформлено право собственности на данный гараж. Был выдан БТИ техпаспорт на данный гараж (л.д.27-35).

Следовательно, земельный участок под гараж был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса.

В соответствии со ст. 39.20 собственники зданий, сооружений имеют право получить в собственность земельные участки, на которых расположены эти здания и сооружения.

Истцом предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 28 квадратных метров, расположенного по адресу: <...> (л.д. 38-41, 27-35).

Однако Администрацией Курганинского городского поселения Курганинского района отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <...> (л.д. 42).

Право истца на приобретение в собственность земельного участка, являющегося собственником объекта недвижимости, который расположен на земельном участке, нарушено, и в реализации такого права не может быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Курганинского городского поселения Курганинского района о признании права собственности на земельный участок под гаражом и о признании незаконным отказа об утверждении схемы расположения земельного участка - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 28 кв.м., расположенный под гаражом по адресу: <...>.

Обязать управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю межмуниципального отдела по Лабинскому и Курганинскому районам поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, площадью 28 кв.м., расположенный под гаражом по адресу: <...>, в соответствии с межевым планом, утвержденной схемой расположения земельного участка и решением суда, являющихся основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка.

Признать незаконным отказ администрации Курганинского городского поселения Курганинского района от 10.07.2018 года № <...> «Об отказе утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <...>».

Обязать администрацию Курганинского городского поселения Курганинского района утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 28 кв.м., расположенного по адресу: <...>, образованного из земель государственной собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 16.11.2018 года.

Судья С.М. Устюжин