Решение № 2-1739/2025 2-1739/2025(2-6759/2024;)~М-4360/2024 2-6759/2024 М-4360/2024 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-1739/2025

Дело № 2-1739/2025

УИД 18RS0003-01-2024-013509-25

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова А.А.

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пермского транспортного прокурора, в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «БОНУМ» о возложении обязанности по предоставлению статистической формы учета перемещения товаров в Пермскую таможню,

у с т а н о в и л:

Пермский транспортный прокурор (далее – истец), обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «БОНУМ» (далее – ответчик, ООО «Бонум») о возложении обязанности по предоставлению статистической формы учета перемещения товаров в Пермскую таможню (в порядке ст. 45 ГПК РФ).

В обоснование требований указал, что Пермской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности при ведении статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации и государствами - членами Единого экономического союза.

Согласно п. 1 ст. 278 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) статистика взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза ведется на основе сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и в иных источниках информации.

Согласно п. 2 ст. 278 Федерального закона о таможенном регулировании, российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 3 ст. 278 Закона о таможенном регулировании, порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статистическая форма учета перемещения товаров утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 N 891 "О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1329", которым определены Правила ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - Правила)

Согласно п. 5 Правил Российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, либо при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товара (далее - заявитель), обязано своевременно представлять в таможенный ор содержащую достоверные сведения статистическую форму, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности размещенном на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет), независимо от стоимости товаров, количества и вида транспорта которым они перевозятся.

Согласно п. 9 Правил, статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца,; следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров.

Исходя из п. 10 Правил, местом представления статистической формы является таможенный орган, осуществивший электронную регистрацию статистической формы. Датой представления статистической формы в таможенный орган является дата направления статистической формы в таможенный орган через личный кабинет.

Руководствуясь п. 16 Правил, непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы ли представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательств Российской Федерации об административных правонарушениях.

Надзорным мероприятием установлено, что ООО «Бонум» не предоставило в Пермскую таможню статистическую форму учета перемещения товаров за отчетный период - июль 2022 года.

Так, из Контракта <номер> от <дата>, счет-фактуры <номер> от <дата>, товарной накладной <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, приходного ордера <номер> от -<дата>., заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов <номер> от <дата> следует, что товары были получены в июле 2022 года из Республики Беларусь в РФ, на общую стоимость отгруженного товара <данные изъяты>., от продавца <данные изъяты>

Постановлением Пермской таможни <номер> от <дата> ООО "Бонум" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

При этом, в настоящее время, статистическая форма учета перемещения товаров за «июль 2022 года» в Пермскую таможню не предоставлена, что подтверждается информационным письмом Пермской таможни.

Непредставление вышеупомянутых статистических форм, повлекло искажение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

В судебное заседание истец, ответчик, третье лицо - Пермская таможня, не явились, будучи извещенные надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются почтовое уведомление, почтовый конверт, возвращенный по истечении срока хранения, не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

По общим правилам, установленным пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, приведенных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Исходя из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25 ноября 2020 года N 2707-О, такое правовое регулирование направлено на пресечение со стороны лиц, участвующих в деле, злоупотреблений, связанных с намеренным неполучением судебных извещений и затягиванием рассмотрения дела судом. Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382 и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат, следует считать надлежащим извещением.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения им почтовой и иной корреспонденции по месту регистрации и проживания, что им выполнено не было.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Согласно п. 1 ст. 278 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) статистика взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - Союз) ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и в иных источниках информации.

Согласно п. 2 ст. 278 Федерального закона о таможенном регулировании, российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 3 ст. 278 Закона о таможенном регулировании, порядок ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза, а также статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статистическая форма учета перемещения товаров утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 N 891 "О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1329", которым определены Правила ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза (далее - Правила)

Согласно п. 5 Правил Российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств - членов Союза, либо при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товара (далее - заявитель), обязано своевременно представлять в таможенный ор содержащую достоверные сведения статистическую форму, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности размещенном на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет), независимо от стоимости товаров, количества и вида транспорта которым они перевозятся.

Согласно п. 9 Правил, статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров.

Исходя из п. 10 Правил, местом представления статистической формы является таможенный орган, осуществивший электронную регистрацию статистической формы. Датой представления статистической формы в таможенный орган является дата направления статистической формы в таможенный орган через личный кабинет.

Таможенные органы осуществляют контроль за своевременностью представления статистических форм и достоверностью содержащихся в них сведений (п. 12 Правил).

Руководствуясь п. 16 Правил, непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы ли представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательств Российской Федерации об административных правонарушениях.

Более того, часть 1 статьи 19.7.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность для должностных и юридических лиц за непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения.

Согласно Контракта <номер> от <дата>, счет-фактуры <номер> от <дата>, товарной накладной <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, приходного ордера <номер> от -<дата>., заявления о ввозе товаров и уплате косвенных налогов <номер> от <дата> следует, что товары были получены в июле 2022 года из Республики Беларусь в РФ, на общую стоимость отгруженного товара <данные изъяты>., от продавца <данные изъяты>

Постановлением Пермской таможни <номер> от <дата> ООО "Бонум" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ в виде предупреждения.

Исходя из требований Правил, статистическую форму на товар, отгруженный в июле 2022 года, ООО "Бонум" должно было представить в таможенный орган не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произошла отгрузка товара, т.е. до 14 июля 2022 года включительно.

Пермской транспортной прокуратурой проведен анализ состояния законности при ведении статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации и государствами - членами Единого экономического союза и установлено, что ответчик - ООО "Бонум" не предоставило в Пермскую таможню статистическую форму учета перемещения товаров за отчетный период - июль 2022 года.

Вместе с тем, в нарушении указанных требований Правил, статистические формы учета перемещения товаров в установленные законом сроки представлены не были, что повлекло искажение статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку ответчиком нарушаются требования действующего законодательства в части непредставления статистической формы за «июль 2022 года» в таможенный орган, исковые требования о возложении обязанности по предоставлению статистической формы учета перемещения товаров в Пермскую таможню суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что заявленный Пермский транспортным прокурором срок для представления статистических форм в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу отвечает требованиям разумности, ответчиками доказательств того, что для исполнения обязанности по устранению закона необходимы иные сроки, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Пермского транспортного прокурора, в защиту интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «БОНУМ» о возложении обязанности по предоставлению статистической формы учета перемещения товаров в Пермскую таможню - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «БОНУМ» (ИНН <***>), предоставить в Пермскую таможню (ИНН <***>), статистическую форму учета перемещения товаров за период «июль 2022» в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Верховный суд УР через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня вынесения определения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.А. Иванов

Мотивированное заочное решение принято в окончательной форме 30.04.2025 г.

Председательствующий судья А.А. Иванов