Постановление № 5-111/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-111/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июня 2019 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда

Краснодарского края Мельникова О.Н.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- должностного лица ФИО1, представителя департамента ветеринарии Краснодарского края – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из департамента ветеринарии Краснодарского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО1, (__)____ года рождения, уроженки ..., ... ... зарегистрированной и проживающей по адресу: ...

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

26.04.2019 года при проведении анализа похозяйственных книг установлено, что администрацией поселения похозяйственные книги по Бузиновскому поселению ведутся с нарушениями Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года №345 «Об утверждении формы и порядка ведения

похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», а именно: в похозяйственной книге по ... (гр. С.Н.В.. в похозяйственной книге внесены данные на 10 голов кур- несушки, а в акте ветеринарно-санитарного мониторинга отсутствуют данные за 2018 год; гр. Л.А.Н.. в похозяйственной книге внесены данные на 50 голов кур- несушки, а в акте ветеринарно-санитарного мониторинга 10 голов кур-несушек за 2018 год; на гр. Е.К.Н.. в похозяйственной книге внесены данные на 2018 год 2 головы мелкого рогатого скота, а в акте ветеринарно- санитарного мониторинга отсутствуют данные за 2018 год).

- в похозяйственной книге по ... (гр. Г.С.А.. в похозяйственной книге внесены данные на 2017 год 9 голов крупного рогатого скота, затем продано 9 голов, подписи в похозяйственной книге отсутствуют.

При ведении похозяйственных книг должностными лицами администрации Бузиновского сельского поселения установлены факты исправлений, дописок, не внесения сведений об изменении численности животных в подразделе «Дополнительные сведения об изменениях количества животных» ( гр. М.С.В.. в похозяйственной книге 50 голов кроликов исправлено на 30 голов, в подразделе «Дополнительные сведения об изменениях количества животных» запись отсутствует. При анализе предоставленных актов ветеринарного санитарного мониторинга за 2018 г. и первый квартал 2019 г. личных подсобных хозяйств Бузиновского сельского поселения установлено несоответствие данных, указанных в актах ветеринарно-санитарных мониторингах ЛПХ и в похозяйственных книгах, что является нарушением п.п. 7, 27 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 г. № 345 « Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».

В судебном заседании должностное лицо – ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ признала.

Представитель департамента ветеринарии Краснодарского края – ФИО2 настаивал на совершении должностным лицом ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.

Суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что вина должностного лица ФИО4 в совершенном административном правонарушении установлена в судебном заседании по следующим основаниям.

Согласно п. 7 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года № 345 « Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 настоящего Порядка, на основании сведений, представляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.

Исправлений записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.

Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.

На основании п. 27 данного Приказа, информация о наличии сельскохозяйственных животных, птицы, пчел записывается по состоянию на 1 июля текущего года. Должностным лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, также следует регулярно опрашивать членов хозяйств и вносить предоставляемые сведения об изменениях в количестве животных в хозяйстве в книги в подраздел « Дополнительные сведения об изменениях количества животных».

Сведения об изменениях количества животных граждане вправе также вправе предоставлять самостоятельно регулярно ( например, ежеквартально и ( или) при обращении за получением выписки.

Должностным лицам следует вносить указанные сведения при поступлении такого обращения в этом же подразделе, а если места для внесения сведений в книге недостаточно, то вклеивать дополнительные листы и оформлять их аналогично случаям, указанным в пунктах 21 и 26 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 2 данного Приказа, руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.

Согласно распоряжения главы Бузиновского сельского поселения Выселковского района ... от (__)____ года, ответственным лицом за ведение похозяйственного учета в администрации Бузиновского сельского поселения Выселковского района в 2019 году назначена ФИО1, ..., ... района.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом ФИО1 подтверждается следующими доказательствами: протоколом ... об административном правонарушении в области ветеринарии от (__)____ года; актом проверки ... от (__)____ года, приказом департамента ветеринарии Краснодарского края ... от (__)____ года, распоряжением Главы Бузиновского сельского поселения Выселковского района от (__)____ года ..., уведомлением о времени и месте составления протокола ... от (__)____ года.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, суд исходит из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.10.6 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ предусматривает влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ составляет три месяца.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение других ветеринарно-санитарных правил.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины правонарушителем, раскаяние в содеянном.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлены.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, объектом которого выступают здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественная нравственность, признание правонарушителем вины, и считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, путем внесения или перечисления в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента на следующие реквизиты: Получатель УФК по Краснодарскому краю (Депветеринарии края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001,Р/с <***>,Банк получателя ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ г. Краснодар БИК 040349001,КБК 83311690050050000140 ОКТМО 03612000; наименование платежа: административный штраф ч.1 ст. 10.6.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья/подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда О.Н. Мельникова