Постановление № 5-49/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 5-49/2018

№ 5 – 49/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вейделевского районного суда Белгородской области Боженко И.А.,

рассмотрев 29 июня 2018 года (<...>),

с участием переводчика ФИО5,

в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении ФИО6, <данные изъяты> ранее к административной ответственности в РФ не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

28 июня 2018 года около 03 часов 00 минут сотрудниками отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлена иностранная гражданка ФИО6, находившаяся на окраине н.п. Белый Колодезь Вейделевского района Белгородской области РФ в 500 метрах от линии Государственной границы РФ (на направлении н.п. Белый Колодезь (РФ) – н.п. Рассыпное (Украина) - в пограничной зоне РФ без документов, дающих право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ, в нарушение требований п.п. «в» п. 3 Правил, утвержденных Приказом ФСБ РФ от 07.08.2017 г. №454 «Об утверждении правил пограничного режима».

В судебном заседании ФИО6 свою вину в совершении правонарушения признала, раскаялась в содеянном. Пояснила, что действительно около 03 часов 00 минут 28.06.2018 она и еще несколько граждан <данные изъяты> находились вблизи Государственной границы РФ, в связи, с чем была задержана сотрудниками пограничной службы. Специального разрешения (пропуска) на нахождение в пограничной зоне у неё не имелось. Хронических заболеваний не имеет, здорова.

Аналогичные объяснения ФИО6 давала и при производстве по делу об административном правонарушении 28.04.2018 (л.д. 9-10).

Начальник отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям ФИО1 считает, что в действиях ФИО6 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и просит привлечь её к административной ответственности, применив наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

В соответствии с п.п. «в» п. 3 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом директора ФСБ РФ от 07.08.2017 № 454, иностранные граждане осуществляют въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам.

Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 02.06.2006 N 244 "О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области" пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена, в том числе, в муниципальном образовании "Вейделевский район" - территории сельских поселений Зенинское, Клименковское, Викторопольское, Солонцинское, Белоколодезское.

Село Белый Колодезь Вейделевского района Белгородской области, где была задержана ФИО6, расположено на территории Белоколодезского сельского поселения Вейделевского района, то есть в пограничной зоне.

Вина ФИО6 во вменяемом ей правонарушении, помимо её собственных признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, о доставлении и о задержании, рапортом, сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан МВД России.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.06.2018 (л.д. 24-25) 28.06.2018 около 03 часов 00 минут сотрудниками отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлена иностранная гражданка ФИО6, которая находилась в н.п. Белый Колодезь Вейделевского района Белгородской области РФ в 500 метрах от линии Государственной границы РФ - в пограничной зоне РФ без документов, дающих право на въезд (проход), временное пребывание и передвижение в пограничной зоне РФ.

Аналогичные сведения изложены в рапортах сотрудников 1 рпг отделения в рп Вейделевка Отдела (погк) в г. Валуйки ФИО2, ФИО3 (л.д. 18-19).

Согласно объяснениям ФИО4 (л.д. 21-23), при указанных выше обстоятельствах, он сопровождал 12 граждан <данные изъяты> к государственной границе РФ.

Актом обследования участка местности, картой-схемой места выявления гражданина ФИО6 от 28.06.2018, подтверждается, что ФИО6 была задержана впограничнойзоне РФ, в с. Белый Колодезь Вейделевского района Белгородской области (л.д. 16-17).

Из справки ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району (л.д. 15) следует, что гражданка <данные изъяты> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отдел во вопросам миграции ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району по вопросу оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, получения свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не обращалась.

Согласно сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан МВД России (л.д. 14), копией паспорта ФИО6 (л.д. 11) является гражданкой <данные изъяты>, а так же факт её въезда на территорию РФ в визовом режиме 19.06.2018, сроком до 25.07.2018.

Согласно протоколов доставления и задержания от 28.06.2018 ФИО6 28.06.2018 в 04 часа 00 минут был доставлен в пограничное отделение п. Вейделевка, после чего в 04 часа 10 минут был задержан в порядке ст. 27.3 КоАП РФ (л.д. 6-8).

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО6 в совершении правонарушения.

Действия ФИО6 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне.

Правонарушение совершено умышленно, так как ФИО6 осознавала, что нарушает правила въезда (прохода) в приграничную зону и правила пребывания в пограничной зоне, не имея специального разрешения на въезд (проход) и пребывание, намерено допустила данное нарушение.

При назначении наказания ФИО6 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, в том числе наличие у неё денежных средств для самостоятельного выезда из РФ в <данные изъяты>, а также наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО6, судья признает: совершение правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, наличие троих малолетних детей.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений со стороны ФИО6, является назначение ей административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Получателем платежа является УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), КПП 312301001, ИНН <***>, счет получателя платежа 40101810300000010002, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14701000, код бюджетной классификации 18911609000017000140 ОКАТО 14401000000.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Вейделевский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: