Решение № 2А-3510/2017 2А-3510/2017~М-3121/2017 М-3121/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-3510/2017

отметка об исполнении решения дело №2а-3510/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2017 года <...>

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Донскова М.А.,

при секретаре судебного заседания Тома О.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Волгодонска Ростовской области Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» о дополнении ранее установленных ограничений в отношении гр. ФИО1,

установил:

Отдел полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении гр. ФИО1, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 10.03.2015 г. Волгодонским районным судом Ростовской области осужден за совершение преступления предусмотренного п. ч№ УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18.08.2016 года на основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением дополнительных административных ограничений в виде:

- обязательной явки в ОВД два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

23.09.2016 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» на основании ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Решением Волгодонского районного суд Ростовской области от 16.06.2017 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых

осуществляется продажа спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 будучи повторно ознакомлен с действием Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ совершил два административных правонарушения предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

На основании изложенного административный истец просит суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1 в виде:

- обязательной явки 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства в ОП №1 МУ МВД РФ «Волгодонское» для регистрации;

- запрета выезда за пределы Ростовской области.

В судебное заседание представитель ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения поступившего заявления.

Суд с учетом мнения явившихся сторон счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца в порядке ч.4 ст.270 КАС РФ.

Выслушав административного ответчика, прокурора Турченко М.А., полагавшей требование административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации подлежащим удовлетворению, а требование административного истца в части запрета выезда поднадзорного лица за пределы Ростовской области не подлежащим удовлетворению, как немотивированное, изучив с материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден Волгодонским районным судом Ростовской области от 10.03.2015 за совершение преступления, предусмотренного п. № РФ, к 1 году и 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке об освобождении №, выданной ФКУ ИК-14 ГУФСИН по Ростовской области ФИО1 освобожден из учреждения 02.09.2016 в связи с отбытием срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 18.08.2016 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц, запрета вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Срок надзора решено исчислять с момента постановки на учет.

23.09.2016 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 1 МУ МВД РФ «Волгодонское».

Решением Волгодонского районного суд Ростовской области от 16.06.2017, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За систематическое нарушение общественного порядка имеет приводы в отдел полиции за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем ФИО1 был привечен к административной ответственности 20.08.2017 по ч.1 ст.20.20 КРФобАП и 21.08.2017 по ч.1 ст.20.20 КРФобАП.

Факт совершения указанных правонарушении, ФИО1 в судебном заседании не оспаривал, указанные выше постановления о делу об административном правонарушении не обжаловал.

Согласно имеющейся в административном деле характеристике, ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 20 КРФ об АП, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются основания для установления дополнительных ограничений, в отношении ФИО1 в виде явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, требование административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Ростовской области, по мнению суда, удовлетворению не полежит, поскольку стороной административного истца не приведены доводы, по которым установление указанного вида ограничений является необходимым.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО1, удовлетворить частично.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> виде:

- обязательной явки 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства в ОП №1 МУ МВД РФ «Волгодонское» для регистрации.

В остальной части иск административное исковое заявление Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское», оставить без удовлетворения.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 22 сентября 2017 года.