Решение № 2А-567/2017 2А-567/2017~М-4742/2016 М-4742/2016 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-567/2017

Дело № 2а-567/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 01 марта 2017 года

Тракторозаводский районный суда г.Волгограда

в составе :

председательствующего судьи Малышевой Е.А.,

при секретаре Мусиенко Е.С.,

с участием :

административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя административного ответчика – УПФР (ГУ) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда – ФИО3,

представителя заинтересованного лица – МИ ФНС № 9 УФНС России по Волгоградской области - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 марта 2017 года в г.Волгограде административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к УПФР (ГУ) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, в обосновании указав, что она являлась плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд РФ в период осуществления ею нотариальной деятельности по 09 сентября 2015 года включительно. 09 сентября 2015 года она сложила полномочия нотариуса в связи с выходом на пенсию, в связи с чем была освобождена от занимаемой должности и снята с учета в налоговом органе. В сентябре 2015 года ею уплачены страховые взносы на общую сумму ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в пенсионный фонд Тракторозаводского района г. Волгограда исходя из суммы дохода, полученного ею от нотариальной деятельности за 2015 год. После прекращения ею деятельности нотариуса, то есть после 09.09.2015г., нотариальная палата Волгоградской области произвела ей социальные выплаты, в том числе, выходное пособие, материальная помощь, компенсации и доплаты к пенсии, на общую сумму – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которые не являются доходом от нотариальной деятельности и на которые не начисляются страховые взносы в пенсионный фонд. Однако, 30 ноября 2016 года ГУ-Управлением Пенсионного Фонда РФ в Тракторозаводском районе Волгограда к ней предъявлено требование об уплате с указанной суммы социальных выплат недоимки по страховым взносам за 2015 год и пени по состоянию на 30 ноября 2016 года на общую сумму - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в том числе, страховые взносы в пенсионный фонд РФ за 2015 год в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и пени на сумму ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 полагает, что указанное требование от 30 ноября 2016г. об уплате страховых взносов в пенсионный фонд и пени, является незаконным. Поэтому просит признать недействительным требование пенсионного органа Тракторозаводского района г. Волгограда № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 30 ноября 2016 года об уплате ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в том числе страховых взносов в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и пени ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Административный истец и ее представитель в судебном заседании свой иск поддержали.

Представитель административного ответчика - УПФР (ГУ) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда иск не признал, суду пояснил, что пенсионный орган формируют сумму обязательств на основании сведений, полученных от территориальных органов ФНС России. Самостоятельное определение дохода пенсионным органом законом не предусмотрено.

Представитель заинтересованного лица – МИ ФНС № 9 УФНС России по Волгоградской области в судебном заседании решение по делу полагает на усмотрение суда. При этом, пояснил, что после прекращения профессиональной деятельности в качестве нотариуса в 4 квартале 2015 года ФИО1 были получены от нотариальной палаты Волгоградской области выплаты социального характера в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, с указанных выплат она не должна платить страховые взносы в пенсионный фонд.

Суд, выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица ИФНС № 9 Волгограда, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (с последующими изменениями и дополнениями) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе : нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

На основании статьи 14 этого же закона № 212-ФЗ от 24.07.2009г. плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 14 ФЗ-212 от 24.07.2009г. в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом : для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации;

В силу части 9 статьи 14 ФЗ № 212 от 24.07.2009г. налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

Согласно статьи 16 этого же закона ФЗ № 212 от 24.07.2009г. расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу статьи 227 Налогового кодекса РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики, в том числе : 2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности. Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено следующее :

ФИО1 с 23 ноября 1994 года являлась нотариусом, занимающимся частной практикой в нотариальном округе г. Волгоград, и являлась плательщиком страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

09 сентября 2015 года ФИО1 сложила полномочия нотариуса в связи с выходом на пенсию, в связи с чем ее полномочия нотариуса были прекращены, что подтверждается приказом Управления Минюста по Волгоградской области (л.д. 9).

09 сентября 2015 года ФИО1 подала в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, в которой указала общую сумму дохода, полученного ею в 2015 году от нотариальной деятельности, в размере - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, а также указала сумму налоговых вычетов в размере - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в связи с чем налоговая база для исчисления налога НДФЛ составила – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, что следует из налоговой декларации от 09.09.2015г. (л.д.11-12,35-38).

16 октября 2015 года МИФНС № 9 по Волгоградской области уведомила ФИО1 о снятии ее с учета в налоговом органе 09 сентября 2015г. в качестве нотариуса, занимающегося частной практикой (л.д.10).

Из указанного в налоговой декларации за 2015 год общего дохода нотариуса – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 самостоятельно исчислены страховые взносы за 2015 год в пенсионный фонд в размере – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, что следует из расчета, составленного ФИО1 (л.д.32), который пенсионным органом не оспорен.

Указанная сумма страховых взносов ФИО1 оплачена в УПФ по Волгоградской области двумя платежами : 01.09.2015г. на сумму - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.33), 10.09.2015г. на сумму – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ(л.д.34), что подтверждается копиями квитанций, представленным ФИО1 (л.д.33,34), реестром платежей, представленном ответчиком (л.д.79).

14 сентября 2015 года ФИО1 снята с учета в территориальном органе Пенсионного фондв Российской Федерации по месту ее жительства, в связи с чем ей УПФР ТЗР было направлено уведомление (л.д.20).

30 ноября 2016 года УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда предъявил ФИО1 требование об уплате задолженности по страховым взносам за 2015г. на общую сумму - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, в том числе страховые взносы – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и пени за просрочку уплаты страховых взносов – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.7,43).

Из расчета без даты, представленного пенсионным органом, следует, что указанная сумма задолженности по страховым взносам в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ исчислена за период с 01.01.2015г. по 09.09.2015г. При этом, в указанном расчете отсутствуют сведения о размере доходов ФИО1 за 2015г., из которого исчислены страховые взносы, подлежащие оплате, а также сведения о размере доходов ФИО1, из которых страховые взносы фактически оплачены (л.д.44-45).

Вместе с тем, согласно выписки из сведений о доходах от деятельности налогоплательщиков от 25 января 2017г., представленной в суд УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда, налоговый орган представил в орган контроля за уплатой страховых взносов 01.11.2016г. сведения о доходах от деятельности плательщика ФИО1 за 2015 год в размере – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.59-60).

Таким образом, пенсионный орган подтвердил, что сумма дохода нотариуса ФИО1 за период ее деятельности в 2015 году составляет – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которая равнозначна сумме общего дохода, указанного ФИО1 в налоговой декларации за 2015 год (л.д.10-12,35-36), исходя из которого ФИО1 в сентябре 2015 года уплачены страховые взносы в пенсионный фонд на общую сумму в размере - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, то есть в полном размере и в установленный законом срок (л.д.32).

Судом также установлено, что за период с 10 сентября 2015г. и по декабрь 2015г. Нотариальной палатой Волгоградской области в соответствии с нормативными документами, утвержденными Нотариальной палатой Волгоградской области и Федеральной нотариальной палатой, в связи с прекращением полномочий нотариуса и выходом на пенсию ФИО1 были произведены и выплачены следующие виды социальной помощи : выходное пособие, материальная помощь, компенсации к пенсии, доплата к пенсии – на общую сумму – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ С указанной суммы была удержана и перечислена в налоговый орган сумма налога НДФЛ. Данные выплаты не являются выплатами, начисляемыми в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, что подтверждается справкой Нотариальной палаты Волгоградской области от 16 февраля 2017 года (л.д.64,67-78), а также справкой Нотариальной палаты от 23.12.2016г. (л.д.14).

Как следует из письменных возражений заинтересованного лица МИФНС № 9 по Волгоградской области от 01.03.2017г., представленных в суд, в 4-ом квартале 2015г. ФИО1 были получены от нотариальной палаты Волгоградской области выплаты социального характера на общую сумму – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.84).

Однако, письмом Отделения пенсионного фонда по Волгоградской области от 25 ноября 2016 года, разосланном начальникам Управлений ПФР в городах и района Волгоградской области, были направлены сведения о доходах плательщиков страховых взносов, в том числе нотариусов, за 2015 год, которые подготовлены на основании справок в доходах физического лица по форме 2-НДФЛ, представленными налоговыми агентами, которые должны быть использованы для формирования органом контроля обязательств за 2015г. указанным категориям плательщиков по страховым взносам в пенсионный фонд в размере, подлежащим уплате в соответствии со ст.14 ФЗ № 212, в том числе, в отношении ФИО1, в котором указана сумма дохода за 2015г. в соответствии с налоговой декларацией по форме 2-НДФЛ – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (л.д.81-82).

Из указанной суммы социальных выплат в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УПФР в Тракторозаводском районе Волгограда была исчислена ФИО1 недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2015 год и пени на общую сумму ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ В связи с чем на указанную сумму УПФР ТЗР ФИО1 было предъявлено требование № 044S01160323086 от 30 ноября 2016г. об уплате указанной недоимки и пени за 2015 год (л.д. 43).

Из анализа взаимосвязанных положений пункта 1 части 8 статьи 14 ФЗ № 212 и статьи 227 Налогового кодекса РФ следует, что на основании указанных норм законов решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате нотариусом, занимающимся частной практикой, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

С учетом изложенных обстоятельств и требований закона, принимая во внимание, что пенсионным органом - УПФР по Тракторозаводскому району Волгограда, в нарушение требований ст.14 ч.8 п.1 ФЗ № 212 и ст.227 Налогового кодекса РФ сумма недоимки страховых взносов в пенсионный фонд за 2015 год в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ исчислена ФИО1 не из суммы ее дохода от нотариальной деятельности до 09.09.2015г., а из суммы ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ – состоящей из социальных выплат ФИО1, как неработающему пенсионеру, поэтому суд приходит к выводу о том, что требование УПФР ТЗР Волгограда от 30 ноября 2016г., предъявленное ФИО1 об оплате недоимки по страховым взносам в пенсионный фонд за 2015г. в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ и пени за просрочку уплаты страховых взносов в указанном размере за 2015г. - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, является незаконным и подлежит отмене.

Доводы представителя УПФР ТЗР о том, что доначисление страховых взносов в пенсионный фонд пенсионным органом произведено на основании дополнительной информации налогового органа о размере дохода ФИО1 за 2015 год, которую пенсионный орган не вправе перепроверять, не являются основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении ее административного иска, поскольку с пенсионного органа, как органа контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не снимается обязанность при исчислении недоимки по страховым взносам учитывать требования ст.14 ФЗ № 212 и ст.227 НК РФ, предусматривающих определение размера подлежащих уплате нотариусом страховых взносов в пенсионный фонд исходя из сумм доходов, полученных от профессиональной (нотариальной) деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным (недействительным) требование УПФР (ГУ) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда от 30 ноября 2016 года, предъявленное ФИО1 ФИО10 об уплате страховых взносов в пенсионный фонд за 2015 год в размере - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, пени за просрочку уплаты страховых взносов за 2015г. в размере - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, а всего на общую сумму - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья : Е.А. Малышева