Решение № 2-596/2017 2-596/2017 ~ М-526/2017 М-526/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-596/2017

Дело № 2-596\2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 24 августа 2017 года

Тбилисского районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре Черкасовой А.Е.,

с участием

истца – помощника прокурора Тбилисского района Соболевой А.П.,

ответчика ФИО1,

заинтересованного лица

представителя Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО2, согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении соблюдения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильном транспортом,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просил запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1), ИНН <***>, предоставлять информационно-диспетчерские услуги индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без наличия разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси.

Свои требования истец мотивировал тем, что ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 создана служба заказа такси «Престиж», предоставляющая диспетчерские услуги лицам, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Деятельность службы заказа такси строиться следующим образом: к индивидуальному предпринимателю обращаются лица, желающие заниматься перевозкой пассажиров и багажа легковым такси. Указанных лиц индивидуальный предприниматель вносит в базу, после чего водителям предоставляются диспетчерские услуги согласно поступающим заявкам на вызов такси. При этом, какие либо трудовые или гражданско-правовые договоры с указанными лицами не заключаются, наличие разрешительной документации на перевозку у указанных лиц не проверяется, предрейсовый и послерейсовый осмотр не осуществляется. Учитывая изложенное, деятельность ИП ФИО1 по оказанию диспетчерских услуг лицам, не имеющим полученного в установленном порядке разрешения, создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Кроме того, в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам частью 16 указанной статьи установлены требования, предъявляемые к автомобилям, используемым в качестве такси, а также к водителям такси, в том числе наличие общего водительского стажа не менее трех лет.

Кроме того, на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, возложена обязанность обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси, проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию, обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

При этом, ИП ФИО1 оказываются информационно-диспетчерские услуги лицам, осуществляющим перевозку пассажиров и багажа легковым такси без указанного разрешения и без заключения договора об оказании информационно-диспетчерских услуг с перевозчиком, имеющим разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Требования к автомобилям и водителям, осуществляющим перевозку пассажиров, не проверяются, не обеспечивается техническое обслуживание и ремонт легковых такси, не проводится контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию, не обеспечивается и не контролируется прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

Согласно ст. 1 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» служба заказа такси - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, структурное подразделение перевозчика, предоставляющие информационно-диспетчерские услуги.

Согласно ст. 3.1 указанного закона служба заказа такси, не являющаяся структурным подразделением перевозчика, должна иметь следующие документы:

1) свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

2) договор об оказании информационно-диспетчерских услуг с перевозчиком, имеющим разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Краснодарского края.

Служба заказа такси передает заказы на перевозку пассажиров и багажа легковыми такси только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на основании разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси, а также водителям, которые заключили трудовые договоры с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими указанную деятельность на основании разрешения.

Учитывая изложенное, деятельность ИП ФИО1 по оказанию диспетчерских услуг лицам, не имеющим полученного в установленном порядке разрешения, создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая, что осуществление перевозок пассажиров без получения разрешения на осуществление такой деятельности может повлечь предоставление некачественных и небезопасных услуг по перевозке пассажиров, у прокурора имеются основания для обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении соблюдения законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильном транспортом удовлетворить полностью.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <***>, предоставлять информационно-диспетчерские услуги индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без наличия разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/

Копия верна: судья А.Н.Гулов