Решение № 2А-858/2025 2А-858/2025~М-865/2025 А-858/2025 М-865/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-858/2025

№а-858/2025

УИД 27RS0021-01-2025-001385-23


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 12 сентября 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С.,

При секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО2 ФИО7 о дополнении административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,

установил:

ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным иском к ФИО3 и просил конкретизировать последнему ранее назначенное решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 января 2025 года ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 20 марта 2024 года был осужден Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07 марта 2025 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22 января 2025 года ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за переделы округа «Город Хабаровск Хабаровского края»; запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14 мая 2025 года установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 25 июля 2025 года ФИО3 прибыл по маршрутному листу № 15/2025 от 25 июля 2025 года на постоянное место жительства по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, поставлен на учет ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. Конкретизация ранее назначенного ФИО3 административного ограничения в виде запрета выезда за определенную территорию необходима в связи с тем, что последний проживает на территории обслуживания ОМВД России по району имени Лазо, а также в целях усиления контроля за административным ответчиком, предупреждения совершения им административных правонарушений, преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Административный ответчик ФИО3, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с административным иском.

На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании полагал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 20 марта 2024 года осужден Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях ФИО3 установлено наличие рецидива преступлений, относящегося к опасному виду.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 января 2025 года, вступившим в законную силу 06 февраля 2025 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета выезда за переделы округа «Город Хабаровск Хабаровского края»; запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 14 мая 2025 года ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

25 июля 2025 года ФИО4 по маршрутному листу № 15/2025 прибыл в район имени Лазо Хабаровского края, поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.

Согласно справке-характеристике, представленной старшим инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо ФИО3 состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ранее судим за совершение преступлений против личности, а также половой неприкосновенности и половой свободы личности, проживает один, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, характеризуется посредственно.

В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Применительно к п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание, что в настоящее время ФИО3 проживает на территории района имени Лазо Хабаровского края, состоит на учете в ОМВД России по району имени Лазо, ранее установленное решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 января 2025 года ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск Хабаровского края» подлежит конкретизации в части наименования территории, за пределы которой ФИО3 запрещается выезжать, а именно запрета выезда за территорию муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Конкретизация указанного дополнительного ограничения соответствует п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По мнению суда, конкретизация данного ограничения будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Конкретизация ранее установленного в отношении ФИО3 дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета выезда за территорию муниципального района имени Лазо Хабаровского края не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО2 ФИО8 о дополнении административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, - удовлетворить.

Конкретизировать ранее установленное ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с<адрес>, решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 января 2025 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск Хабаровского края», в части наименования территории, за пределы которой ФИО2 ФИО10 запрещается выезжать, а именно запретить выезд за территорию муниципального района имени Лазо Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.С. Рогозина