Решение № 2-2/2019 2-2/2019(2-389/2018;)~М-375/2018 2-389/2018 М-375/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-2/2019

Дело № 2-2/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 г. г.Нолинск

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

судьи Филип Е.Е.,

при секретаре Насурдиновой Л.В.,

с участием истца – представителя муниципального образования администрация Нолинского муниципального района Кировской области, выступающей по доверенности ФИО4, ответчика ФИО5, третьего лица – представителей ООО «Мера» ФИО6, ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нолинского муниципального района к ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 и ФИО17, выступающих от себя лично и от имени несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Дубовских Е.Л., ФИО22 об установлении наличия реестровой ошибки и её исправления,

У С Т А Н О В И Л:

Истец администрация Нолинского муниципального района Кировской области обратилась в суд с иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Кировской области» об установлении наличия реестровой ошибки и возложении обязанности на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Кировской области» исправить реестровую ошибку, указав, что кадастровый инженер ФИО7 согласно договора подряда б/н от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО1 и ООО «Мера» ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с обзорным планом и чертежом градостроительного плана проводились геодезические работы по выносу границ земельного участка с кадастровым <№> на местность (в натуру) в условной системе координат <данные изъяты>, а так же вынос границ земельного участка с кадастровым <№> проводился в системе координат МСК-43 на основе кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ <№>. Вынос в натуре поворотных точек границ на местности данного земельного участка и повторные измерения в условной системе координат <данные изъяты> подтвердили наличие ошибок в площади и конфигурации участка с кадастровым <№>. В границах земельного участка с кадастровым <№> расположено здание многоквартирного жилого дома, которое находится через проезжую часть <адрес>, соответственно также часть <адрес> входит в данный земельный участок, огороды, которые находятся у собственников данного многоквартирного жилого дома, а объект капитального строительства с кадастровым №<№> остается за границами земельного участка с кадастровым <№>. Ошибочные сведения были допущены в описании местоположения границ земельного участка при образовании земельных участков с кадастровым <№> и <№> по заявлению ДД.ММ.ГГГГ <№>. Ошибка состоит в неверно определенной площади и конфигурации земельного участка с кадастровым <№>. Ошибочные данные были внесены в документы, на основании которых вносились сведения в ГКН, что согласно действующего законодательства, является реестровой ошибкой, которая подлежит исправлению. Кадастровым инженером ФИО7 были проведены геодезические работы по определению границ земельного участка с кадастровым номером <№> по уже сложившимся фактическим границам пользования земельного участка на местности. Местоположение границы в т. 1-5 установлено с учетом эксплуатации здания находящегося на земельном участке с кадастровым номером <№>; в т.5-9 граница определена с учетом эксплуатации здания с кадастровым номером <№>; в т. 16-1 граница определена по проезду, для подъезда к части земельного участка с кадастровым номером <№> и к земельным участкам с кадастровыми номерами <№> и <№> для предотвращения в дальнейшем споров между собственниками данных земельных участков. По результатам повторных измерений земельного участка изменилась его площадь (изменение не превышает 5%), конфигурация и горизонтальные положения, поэтому были подписаны акты согласования с правообладателем земельного участка, вынесено новое Постановление. Фактические границы земельного участка, в местоположении, конфигурации и площади которого выявлена ошибка, существуют на местности пятнадцать и более лет и закреплены с помощью объектов искусственного происхождения - забор, край асфальтированной площадки и проезд, что позволяет точно определить местоположение границ данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Нолинского муниципального района Кировской области, обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области с целью признания несоответствия местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№> его фактическому местоположению и принятия решения исправления ошибки в площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером <№>. ДД.ММ.ГГГГ от Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области было получено Уведомление о приостановлении <№>. Работы по исправлению ошибки были приостановлены. В результате допущенных ошибочных сведений в описании местоположения границ земельного участка при образовании земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. <№> и полученном отказе о необходимости ее устранения нарушаются права собственника ОКС с кадастровыми номерами <№> и собственников многоквартирного жилого дома, расположенного через проезжую часть <адрес>. Истец по уточненным требованиям просит признать существующие сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером <№> расположенного в <адрес>, разрешенное использование: запас, внесенные в государственный кадастр недвижимости, реестровой ошибкой, признав правильными новые координаты поворота (характерных) точек согласно межевого плана № б/н от ДД.ММ.ГГГГ и провести исправление реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в части координат поворотных (характерных) точек земельного участка кадастровым номером <№>, расположенного в <адрес>, разрешенное использование: запас, путем внесения новых координат поворотных точек согласно межевого плана № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в сведения, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании истец – представитель администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области, выступающая по доверенности ФИО4 исковые требования в уточнённом порядке поддержала и просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО15, ФИО14, ФИО17 и ФИО16, выступающие от себя лично и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО3, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, Дубовских Е.Л., ФИО22 в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указано, что в настоящее время в ЕГРН в отношении земельного участка кадастровый <№> содержатся следующие сведения: наименование – земплепользование; статус – ранее учётный, актуальный, дата постановки на учёт – ДД.ММ.ГГГГ, местоположение - <адрес>, площадь – 6050 кв.м. (уточнённая), категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – запас. Исправление реестровой ошибки допускается, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Третье лицо – представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой дело рассмотреть в отсутствии представителя. Воспроизведенная реестровая ошибка в сведениях ЕГРН подлежит исправлению органом регистрации прав в соответствии с представленными документами – межевым планом (п.7 ч.2 ст. 14 Закона о регистрации), подготовленным, в том числе, на основании решения суда.

Третье лицо – глава администрации муниципального образования Красноярского сельского поселения ФИО23 в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Третьи лица: ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44 в судебное заседание не явились, представили заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Третьи лица: представители ООО «Мера» ФИО6 и ФИО7 считают необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку ранее допущенную реестровую ошибку при описании земельного участка кадастровый <№> необходимо исправить.

Суд с учетом мнения участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон и третьих лиц.

Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно п.1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу п.1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, к таким спорам относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка.

Данная позиция подтверждается разъяснениями, содержащимися в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В силу п.2 ч.1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей до 01 января 2017 года) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании п.4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 указанного Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно подпункту 7 п.2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (редакция от 01 июля 2017 года) под реестровой ошибкой понимается содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования ошибка, возникшая вследствие допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, которая может быть исправлена по решению государственного регистратора прав, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

По смыслу приведенного выше закона реестровая ошибка (до 01 января 2017 года - кадастровая ошибка) подлежит исправлению в случае выявления, в том числе на основании проведения межевых работ и составления акта обследования.

В силу ст.ст. 68, 70 Земельного кодекса РФ формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета. Подтверждением существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, являются сведения государственного кадастра недвижимости, внесенные в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела усматривается, что между сторонами, являющимися собственниками смежных земельных участков, возник спор об установлении границы земельного участка при согласовании ее местоположения в процессе подготовки межевого плана по исправлению кадастровой ошибки, что послужило причиной обращения администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области в суд с указанным иском.

На земельных участках расположены принадлежащие сторонам объекты недвижимости. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 имеет в собственности здание теплой стоянки, площадью 1579,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.71), а также здание гаража, площадью 116 кв.м., расположенное по тому же адресу (л.д. 76). Также расположен, многоквартирный <адрес>, и постройки и садовые участки жителей <адрес>.

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <№> кадастровым инженером ФИО7 изготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному плану указаны соответствующие координаты спорного земельного участка и уточненные, а также описание закрепленной точки.

Из заключения кадастрового инженера установлено, что, землеустроительные работы для составления проекта территориального землеустройства по образованию земельного участка с кадастровым номером <№> были проведены и показаны на местности и согласованы без закрепления границ межевыми знаками. Вынос в натуру поворотных точек границ на местности данного земельного участка и повторные измерения в условной системе координат <данные изъяты> подтвердили наличие ошибок в площади и конфигурации участка с кадастровым номером <№>. Ошибочные сведения были допущены в Описании местоположения границ земельного участка при образовании земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. <№>. Ошибка состоит в неверно определенной площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером <№>. При подготовке документов для государственного кадастрового учета земельных участков, при инструментальном определении координат характерных точек границ земельного участка, значения координат данных точек были определены неверно в связи: - с устаревшим оборудованием; - с определением характерных точек в условной системе координат <данные изъяты>; - с привязкой не к пунктам привязки и пунктам ГГС, а к точкам ранее размежеванного земельного участка с кадастровым номером <№> в <адрес>. Фактическое местоположение границ и координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером <№> были определены инструментально в натуре высокоточной спутниковой геодезической двухчастотной GPS аппаратурой «Topcon -GRS-1/GSM». При инструментальной съемке на местности были использованы пункты государственной геодезической сети: Сальник (сигнал), Чесноки (сигнал), Грязево (сигнал) тогда как при установлении границ земельного участка в условной системе координат использовались точки ранее размежеванного земельного участка с кадастровым номером <№> в <адрес> В «Описании земельных участков» имеется закрепление поворотных точек - металлическая труба. На местности в натуре данные металлические трубы отсутствуют. В связи с чем не представлялось возможным провести работы по повторному определению границ земельного участка с кадастровым номером <№> в системе координат МСК-43.

При перерасчете координат земельных участков с кадастровыми номерами <№>, <№> из условной системы координат <данные изъяты> в МСК 43 и при построении по полученным координатам, границы земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№> накладываются друг на друга в точке 21 на 13 см., поскольку у земельного участка с кадастровым номером <№> уточнена часть граница в т. 24-25 (образование земельного участка с кадастровым номером <№>), а у земельного участка с кадастровым номером <№> уточнена часть границы в т. 10-15 (образование земельного участка с кадастровым номером <№>). Так же при построении по полученным координатам границы земельного участка с кадастровым номером <№> пересекают границы ранее учтенного ОКС с кадастровым номером <№> который был построен до момента образования участка с кадастровым номером <№> по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ <№>. В ЕГРН у ОКС с кадастровым номером <№> год завершения строительства 2009, но согласно, Чертежа градостроительного плана земельного участка от 2008 года видно, что здание под <№> - склад существует на тот момент, и прописана его степень огнестойкости (степень огнестойкости здания определяется исходя из какого материала оно построено). При анализе обзорного плана М 1:2000 (из землеустроительного дела при образовании земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>) видно, что при образовании земельного участка с кадастровым номером <№> в границах данного земельного Участка имеются ОКС: 1- склад (кадастровый <№>); 2- сарай; 3 - гараж (кадастровый <№>). В связи с вышеизложенным возникла необходимость исправления ошибки в площади и конфигурации земельного участка с кадастровым номером <№>, для устранения пересечения земельных участков и ОКС с кадастровым номером <№>. Для этого были проведены геодезические работы по определению границ земельного участка с кадастровым номером <№> по уже сложившимся фактическим границам пользования земельного участка на местности.

Местоположение границы в т. 1-5 установлено с учетом эксплуатации здания находящегося на земельном участке с кадастровым номером <№>; в т.5.-9 граница определена с учётом эксплуатации здания с кадастровым номером <№>; в т. 16-1 граница определена по проезду для подъезда к части земельного участка с кадастровым номером <№> и к земельным участкам с кадастровыми номерами <№> и <№> для предотвращения и дальнейших споров между собственниками данных земельных участков. По результатам повторных измерений земельного участка изменилась его площадь (изменение не превышает 5%), конфигурация и горизонтальные проложения, поэтому были подписаны акты согласования с правообладателем земельного участка, вынесено новое Постановление. Фактические границы земельного участка, в местоположении, конфигурации и площади которого выявлена реестровая ошибка, существуют на местности пятнадцать и более лет и закреплены с помощью объектов искусственного происхождения - забор, край асфальтированной площадки и проезд, что позволяет точно определить местоположение границ данного земельного участка. Границы земельного участка с кадастровым номером <№> проходят: 1-5 по краю асфальтированной площадки; 5-10 по забору; 10-15 по границам земельного участка с кадастровым номером <№>, которые установлены в соответствии с требованием земельного законодательства; 15-16 по меже; 16-1 по краю проезда. Согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <№> проводилось в индивидуальном порядке со всеми заинтересованными лицами: администрацией Нолинского района Кировской области, смежными землепользователями в соответствии с действующим законодательством. Возражений о местоположении границ, о конфигурации земельного участи о горизонтальных проложениях нет, что подтверждается Актом согласования местоположения границ земельного участка данного межевого плана. Права смежных землепользователей и третьих не ущемлены. Все заинтересованные лица, включая администрацию Нолинского района Кировской области согласны с фактическим местоположением границ земельного участка с кадастровым номером <№>. При установлении фактического местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <№> так же было выявлено, что часть границы данного земельного участка не является смежной с земельным участком с кадастровым номером <№>, т.к. граница земельного участка с кадастровым номером <№> была установлена по другому. Между данными земельными участками проходит проезд (л.д. 12-21, 22, 23, 24).

Постановлением администрации муниципального образования Нолинский муниципальный район Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ <№> установлены для земельного участка с кадастровым номером <№> следующие характеристики: категория земель – земли населенных пунктов; общая площадь – 5819 кв.м.; вид территориальной зоны – П-2 (зона размещения производственных объектов IV класса опасности); разрешённое использование – обслуживание автотранспорта, местоположение: <адрес> (л.д. 25).

Согласно выписки из ЕГРН следует, что земельный участок кадастровый <№>, присвоен ДД.ММ.ГГГГ адрес <адрес>, площадь 6050=/- 60 кв.м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешённого пользования – запас (л.д. 5).

Представлен технический отчет о выносе границы земельного участка с кадастровым номером <№> на местность, являющееся приложением к акту выноса границы земельного участка в натуру (л.д. 29-34).

Представлено цветное изображение из публичной кадастровой карты с указанием границ земельных участков, в том числе и спорного (л.д. 41).

Оценивая представленные суду доказательства, нормы действующего законодательства, суд пришел к выводу, что при межевании спорного земельного участка была допущена ошибка при определении местоположения границ в части, одновременно являющейся частью границы смежного земельного участка, исправить которую в данной ситуации, без принятия решения судом не предоставляется возможным.

Споры о границах земельных участков относятся к спорам о правах на недвижимое имущество, которые не могут быть разрешены посредством предъявления требований к органу кадастрового учета или регистрации прав на недвижимое имущество, которые в этом случае являются ненадлежащими ответчиками.

Из выше приведенных норм права следует, что исковое требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры исправления реестровой ошибки. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в реестр объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, заявленные уточненные требования подлежат удовлетворению в полном объеме с учётом уточнённых точек расположения спорного земельного участка.

Руководствуясь ч.6 ст. 199, ст. 232.4 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Нолинского муниципального района Кировской области удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой и исключить из единого государственного реестра сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 6050 +/- 60 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешённого пользования: запас.

Исправить реестровую ошибку, допущенную при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 5819 кв.м., разрешённое использование - обслуживание автотранспорта, в следующих координатах:

Номер: X точки Y точки

1 466774.16 2215602.61

2 466785.05 2215624.38

3 466791.87 2215621.15

Номер: X точки Y точки

4 466810.57 2215658.04

5 466822.70 2215650.94

6 466843.03 2215692.71

7 466824.53 2215705.39

8 466808.51 2215711.57

9 466805.86 2215705.80

10 466793.11 2215709.37

11 466785.06 2215713.37

12 466779.54 2215701.79

13 466776.45 2215695.32

14 466751.77 2215643.47

15 466741.04 2215648.51

16 466731.39 2215624.83

17 466752.17 2215614.73

1 466774.16 2215602.61

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения единого государственного реестра о местоположении границ земельного участка.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.19.

Судья