Решение № 2А-197/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-197/2020

Дело № 2а-197/2020

24RS0002-01-2020-002394-35


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Большой Улуй, Красноярский край

ул.Революции, д.11 13 октября 2020 года

Судья Большеулуйского районного суда Красноярского края Бардышева Е.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени, восстановлении срока на обращение в суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 7 по Красноярскому краю (далее «МИФНС № 7») обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год в сумме 1338 рублей 69 копеек, за 2014 год в сумме 1338 рублей 69 копеек, пени по земельному налогу в сумме 10 рублей 30 рублей, восстановлении срока на обращение в суд. Требование мотивировано тем, что ответчик является владельцем земельного участка. В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Пунктом 3 ст.396 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками- физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. Согласно пункту 4 ст.391 НК РФ, для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права на недвижимое имущество. По сведениям, полученных инспекцией из органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ответчик является владельцем земельного участка, (налоговое уведомление №). Пунктом 4 ст.397 НК РФ предусмотрена уплата налога и авансовых платежей по налогу налогоплательщиками - физическими лицами на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. В связи с тем, что ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате земельного налога, начисленного в сумме 2677 рублей 38 копеек, в том числе за 2013 год 1338 рублей 69 копеек, за 2014 год 1338 рублей 69 копеек, инспекцией начислена пеня в сумме 10 рублей 30 копеек. В соответствии с пунктом 2 ст.69 НК РФ ответчику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование ответчиком оставлено без удовлетворения. Срок обращения в суд пропущен в связи с изменением программ по налоговому администрированию.

В соответствии со ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав представленные истцом письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как определено в статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом, в пункте 3 ст.48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом не соблюдены положения ст.48 НК относительно установленного порядка и сроков обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из представленных суду материалов следует, что административным истцом направлено административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате указанных в административном иске сумм, установлен срок уплаты не позднее 01 октября 2015 года (л.д.8), требование № об уплате указанных в административном иске сумм по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок уплаты до 26 января 2016 года (л.д.9).

Трёхлетний срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу по данному требованию истёк 26 июля 2019 года (3 года плюс 6 месяцев).

В суд с иском о взыскании задолженности административный истец обратился 26 мая 2020 года.

За пределами установленного срока 11 декабря 2019 года административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание суммы земельного налога в размере 2677 рублей и пени в размере 14 рублей 73 копейки (л.д.27).

Определением мирового судьи судебного участка № 30 в ЗАТО г.Зеленогорск Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 в том числе задолженности по земельному налогу в сумме 2677 рублей 38 копеек, пени в сумме 14 рублей 73 копейки в связи с пропуском обращения с соответствующим заявлением к мировому судье (л.д.28).

Уважительных причин пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено, изменение программы по налоговому администрированию к числу таковых суд отнести не может.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления

Более того, налоговый орган с заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год обращался и к мировому судье судебного участка № 16 в Большеулуйском районе 21 июня 2017 года, как это следует из копии заявления о выдаче судебного приказа (л.д.21). Соответствующий судебный приказ был выдан 26 июня 2017 года (л.д.24), сведений об его отмене в материалы дела не представлено.

Административный иск удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета (ч.1). При отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета (ч.2). Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (ч.3).

В данном случае судебные расходы следует принять на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.175, 177-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Красноярскому краю в восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 , ИНН <***>, проживающего по адресу: <адрес>, задолженности по земельному налогу за 2013 год в сумме 1338 рублей 69 копеек, за 2014 год в сумме 1338 рублей 69 копеек, пени по земельному налогу в сумме 10 рублей 30 рублей.

Отказать Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Красноярскому краю в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 , ИНН <***>, проживающего по адресу: <адрес>, задолженности по земельному налогу за 2013 год в сумме 1338 рублей 69 копеек, за 2014 год в сумме 1338 рублей 69 копеек, пени по земельному налогу в сумме 10 рублей 30 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: