Постановление № 5-849/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-849/2019

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Комсомольская 24 «а»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.08.2019 года по делу № 5-849\2019

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортно Торговая Компания Магистраль», юридический адрес: 664075, <...>, №, директор ФИО1 (далее - ООО «ТТК Магистраль», Общество), привлекавшегося 12.09.2018 года к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

установил:

02.02.2019 года агентом станции Забайкальск Забайкальской железной дороги филиала ОАО «Российский железные дороги» (далее ст. Забайкальск) в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского таможенного союза представлены документы на товары в железнодорожных контейнерах №, прибывшими по железнодорожным накладным №№ от 29.01.2019, № от 29.01.2019 с товаросопроводительными документами на контейнер № инвойсом №606 от 28.01.2019, спецификацией № 606/2 от28.01.2019, сопроводительным документом на транспортировку древесины №606-606 от 28.01.2019, фитосанитарным сертификатом № от 22.01.2019; на контейнер № инвойсом №606 от 28.012019, спецификацией № 606/1 от 28.01.2019, сопроводительным документом на транспортировку древесины №606-606 от 22.01.2019.

В декларации на товары (далее ДТ) № 10607040/280119/0001339, декларант товара - ООО «ТТК Магистраль» (графы 14 и 54 ДТ л.д.31-33) под таможенную процедуру экспорта поместил: лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганые, нелущёные, необтёсанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L), сорт, качество, отклонения определяются согласно ГОСТ 8486-86, 24454-80, объёмом 64,59 м3 (гр.41 ДТ), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300 (гр.33 ДТ).

Согласно акту досмотра (л.д.54-71), протоколу измерений (л.д. 72-82), справке №12408050/0005858 от 19.02.2019 года о предоставлении сведений по товару (л.д.100-105) и заключению экспертизы фактически через таможенную границу на экспорт перемещаются лесоматериалы хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L) фактическим объёмом 72,55 +/- 0,72 м3 (с учётом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительной погрешности +/- 1% при вероятности 0,95), то есть с превышением объёма на 7,96 м3:

Грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал в количестве 45 единиц, выработанный пилением, не имеющий установленных размеров, с пороками недопустимыми для экспортных пиломатериалов по ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия», выработанный пилением, нестроганые, необтёсанные, нелущёные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, объёмом 10,75 м3.

Пиломатериал (брус) хвойных пород в количестве 182 единиц, выработанный пилением, нестроганые, нелущёные, необтёсанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, соответствующий ГОСТ 8486-86, 24454-80, объёмом 61,8 м3.

Незаявленный в декларации грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал в количестве 45 единиц, с пороками недопустимыми для экспортных пиломатериалов по ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия», объёмом 10,75 м3, общей рыночной стоимостью 74175,00 рублей, изъяты и помещены на склад.

19.04.2019 года по данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «ТТК Магистраль» в судебное заседание не явился, о времени и месте надлежащим образом извещался по указанному в протоколе юридическому адресу, почтовое извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования ООО «ТТК Магистраль» никаких пояснений по поводу проводимого административного расследования и изъятия лесоматериалов таможенному органу не представило.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В силу п.1 ст.83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, выполнять с ними грузовые операции и обязан произвести таможенное декларирование товаров (подп.1 п.1 и подп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС).

За неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

В силу ч.1 ст.16.2. КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, является административным правонарушением.

Согласно ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в частности, сведения о наименовании товара, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 257, сведения, заявляемые в графе 31, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Из декларации на товары №10607040/280119/0001339 следует, что в графе 31 указано: лесоматериалы хвойных пород, распиленные вдоль, нестроганые, нелущёные, необтёсанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L), сорт, качество, отклонения определяются согласно ГОСТ 8486-86, 24454-80, объёмом 64,59 м3 (гр.41 ДТ), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 4407119300 (гр.33 ДТ).

В ходе досмотра установлено, что фактически перемещался лесоматериалы хвойных пород, сосна обыкновенная (PINUS SYLVESTRIS L) фактическим объёмом 72,55 +/- 0,72 м3 (с учётом приписанной МВИ ФР 1.27.2014.17136 относительной погрешности +/- 1% при вероятности 0,95), то есть с превышением объёма на 7,96 м3: грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал в количестве 45 единиц, выработанный пилением, не имеющий установленных размеров, с пороками недопустимыми для экспортных пиломатериалов по ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия», выработанный пилением, нестроганые, необтёсанные, нелущёные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, объёмом 10,75 м3, а также пиломатериал (брус) хвойных пород в количестве 182 единиц, выработанный пилением, нестроганые, нелущёные, необтёсанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, соответствующий ГОСТ 8486-86, 24454-80, объёмом 61,8 м3.

Согласно разъяснению, данному в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Принимая во внимание, что в данном случае к таможенному оформлению представлен товар в количестве, превышающем количество, заявленное в таможенной декларации, а также отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации, действия ООО «ТТК Магистраль» правильно квалифицированы как совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения ООО «ТТК Магистраль» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2. КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом изъятия вещей и документов, копией декларацией на товары, сопроводительными документами на лесопродукцию (копии железнодорожной накладной, инвойса, спецификации, передаточными ведомостями), поручением на досмотр, актом таможенного досмотра, справкой о предоставлении сведения по товару, информацией о классификационном коде лесопродукции, определением об истребовании сведений, заключением экспертизы, запросом о предоставлении пояснений у декларанта, информацией о таможенной стоимости, учредительными документами ООО «ТТК Магистраль», информацией по таможенным платежам, справкой о привлечении к административной ответственности.

Оценив изложенные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ООО «ТТК Магистраль» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываю обстоятельства совершения правонарушения, количество и свойства незадекларированной продукции, привлечение ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение и нахожу целесообразным назначить наказание в виде штрафа в размере ? стоимости предметов административного правонарушения с их конфискацией.

Руководствуясь п.1 и подп.1 п.1.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Транспортно Торговая Компания Магистраль» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ? стоимости предметов административного правонарушения в сумме 37087 рулей 50 копеек с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

Грубо окантованный (грубо брусованный) лесоматериал в количестве 45 единиц, выработанный пилением, не имеющий установленных размеров, с пороками недопустимыми для экспортных пиломатериалов по ГОСТ 8486-86 «Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия», выработанный пилением, нестроганые, необтёсанные, нелущёные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, объёмом 10,75 м3.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Разъяснить ООО «ТТК Магистраль», что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в силу.

Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представляемым в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Неуплата административного штрафа в срок, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Операционный департамент Банка России, <...>. БИК 044501002. Счет № 40101810800000002901. Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России). ИНН <***>. КПП 773001001. ОКТМО 45328000. КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф). Код таможенного органа 10621000 (Читинская таможня). В графе платежного поручения «назначение платежа» обязательно указать: «В счет уплаты штрафа по постановлению № 10612000-433/2019)». Уникальный идентификатор начисления штрафов 15310106120000433192.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Мотивировочная часть изготовлена 17.08.2019 года.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин