Решение № 12-225/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-225/2017

Дело № 12-225/2017


РЕШЕНИЕ

город Елизово Камчатского края

19 сентября 2017 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Соловьёв А.Н., с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя (по доверенности) ФИО2,представителя административной комиссии Корякского сельского поселения ФИО3, при секретаре Ибрагимове Э.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Корякского сельского поселения от 10 июля 2017 года по делу №23/2017, которым постановлено: признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях» и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, у с т а н о в и л: постановлением административной комиссии Корякского сельского поселения от 10 июля 2017 года по делу №23/2017, ФИО1 признан виновным в том, что на принадлежащей ему придомовой территории жилого дома по адресу: <адрес> допустил захламление в виде металлических бочек и привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209 «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Елизовский районный суд Камчатского края с жалобой, в которой просит указанное постановление признать незаконным и отменить, поскольку нарушена процедура привлечения к административной ответственности, кроме того заявитель не является собственником дома <адрес>, также в данном случае ст.10 ЗКК не применима, считает что Правила благоустройства не нарушал.В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы жалобы поддержали в полном объёме.В судебном заседании представитель административной комиссии Корякского сельского поселения ФИО3 жалобу заявителя просила оставить без удовлетворения.Рассмотрев жалобу, изучив материалы административного дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему. В силу ст.ст. 24.1., 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении в числе прочих должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.Как следует из постановления и материалов дела ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение правил благоустройства городских округов и поселений, предусмотренной ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 № 209. Статья 10 указанного Закона содержит 2 состава административного правонарушения, предусмотренных, соответственно частью 1 и частью 2 указанной статьи. При этом, в протоколе об административном правонарушении и постановлении отсутствует указание на часть (1 или 2) статьи 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях», по которой квалифицированы действия ФИО1. Кроме того, не понятно, какая применялась редакция закона при рассмотрении дела коллегиальным органом, поскольку на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности и на момент вынесения постановления, действовали различные редакции законов. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что придомовая территория жилого дома по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1, материалы дела не содержат.При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, комиссия посчитала установленным факт надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 16.06.2017, однако, как следует из материалов дела, извещение ФИО1 не получал, конверт возвращен в орган по истечении срока хранения.Также, комиссия посчитала установленным факт надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела 10.07.2017, однако, как следует из материалов дела определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 получил 18 июля 2017 года.Таким образом, нарушения, на которые имеется ссылка в жалобе ФИО1, нашли своё подтверждение в судебном заседании и постановление административной комиссии подлежит отмене. Однако поскольку на момент рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении не может быть возвращено судом для исправления указанной ошибки в коллегиальный орган на новое рассмотрение. Поэтому производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л: Жалобу ФИО1 - удовлетворить.Постановление по делу об административном правонарушении от 10 июля 2017 года, вынесенное административной комиссией Корякского сельского поселения в отношении ФИО1 по статье 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях», отменить.Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по статье 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 209 «Об административных правонарушениях» на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.Судья А.Н. Соловьёв