Постановление № 5-166/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 5-166/2018

дело № 5-166/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Лучегорск 19 сентября 2018 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Мандрыгина И.А. с участием:

старшего помощника прокурора Пожарского района Червонопрапорного Р.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица:

ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, и.о. главы администрации Губеровского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Пожарского района Трапезниковым Н.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - и.о. главы Губеровского сельского поселения Пожарского муниципального района ФИО1, в связи с тем, что она не выполнила требования об устранении нарушений законодательства об использовании муниципального имущества, изложенные в представлении прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №, чем нарушила ст. 6, ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не направляла, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, прихожу к следующему.

Согласно с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об установлении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые уполномочены устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что и.о. главы Губеровского сельского поселения ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, не выполнила требования представления прокурора Пожарского района о безотлагательном рассмотрении представления и в течение месяца принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц за допущенные нарушения закона; не сообщила о результатах рассмотрения представления прокурору Пожарского района в письменной форме.

В ходе проверки установлено, что в соответствии со ст. 8 закона Приморского края от 28.06.2007 г. № 108-КЗ «О разграничении имущества, находящееся в муниципальной собственности, между Пожарским муниципальным районом и поселением, образованными в границах Пожарского муниципального района» движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Пожарского муниципального района было передано в собственность Губеровского сельского поселения согласно приложения 2, а именно: здание дома культуры (<адрес>), здание клуба (<адрес>), здание (<адрес>), здание котельной (<адрес>).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, является вопросом местного значения поселений.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципалы имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

В нарушение указанных выше требований законодательства администрацией Губеровского сельского поселения государственная регистрация права собственности на указанные объекты недвижимого имущества не была произведена, не была изготовлена техническая документация.

В связи с чем, прокурором Пожарского района было вынесено представление, которое в установленный срок не рассмотрено, о принятых мерах по устранению нарушений законодательства прокурору в установленный в представлении срок не сообщено.

Таким образом, полагаю, что вина и.о. главы Губеровского сельского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № о возложении исполнения обязанностей главы Губеровского сельского поселения на ФИО1, копией представления прокурора Пожарского района Трапезникова Н.Н. об устранении нарушений законодательства об использовании муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрено наказание на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

С учётом изложенного, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, полагаю назначить и.о. главы Губеровского сельского поселения Пожарского муниципального района ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать и.о. главы Губеровского сельского поселения Пожарского муниципального района ФИО1 ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (прокуратура Пожарского района л/с <***>) ИНН <***>, КПП 253601001, банк получателя - Дальневосточное ГУ Банка России, р/счет <***>, БИК 040507001, ОКТМО 05701000 (г. Владивосток), КБК 415 1 16 90010 01 6000 140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в предусмотренный КоАП РФ срок предусмотрена административная ответственность.

Квитанция об оплате штрафа представляется в Пожарский районный суд Приморского края по адресу: <...>, каб. № 11 (отдел делопроизводства).

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента получения. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Судья Мандрыгина И.А.