Решение № 2-1256/2017 2-1256/2017~М-1157/2017 М-1157/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-1256/2017

Гражданское дело № 2-1256/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.

при секретаре судебного заседания Суздалевой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами в летном составе гражданской авиации,

установил:

ФИО1, Х года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № 28 по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами в летном составе гражданской авиации.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 01.11.2016 года он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии, однако 09.06.2017 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.13 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение такой пенсии имеют мужчины, проработавшие не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации. Ответчик не засчитал в специальный стаж в летном составе гражданской авиации следующие периоды работы истца: с 01.02.2005 года по 31.08.2008 года в должности ... ... в ..., так как п.4 Списка № 459 предусмотрены работники внештатных и штатных ... групп. Работодатель ... «...», штатным работником которого является ФИО1, не представил документы, подтверждающие формирование ... группы. В комплексе ... ... предусмотрено структурное подразделение «...»; с 01.09.2008 года по 31.10.2016 года в должности ... ... ..., т.к. п.4 Правил № 459 применяется для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 года.

Истец считает данный отказ необоснованным, так как он с 1999 года по настоящее время работает на одном и том же предприятии (... «...»), в должности, предусмотренной Списком № 459 от 04.09.1991 года (... всех наименований), выполняет годовую норму прыжков с ... (40 прыжков с ...), совершил более 1000 прыжков с .... Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в летном составе гражданской авиации. За время работы получал доплату за вредные условия труда и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск (ежегодно 12 дней) в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалось спецпитание, спецодежда, спецобувь. Истец просит суд признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москва и Московской области № * от 09.06.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами в летном составе гражданской авиации, включив в специальный стаж в летном составе гражданской авиации периоды работы: с 01.02.2005 года по 31.08.2008 года в должности ... ... службы в ...; с 01.09.2008 года по 31.10.2016 года в должности ... ... ....

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области – исковые требования не признал, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. В возражениях указано, что истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включению в специальный стаж в летном составе гражданской авиации периодов работы: с 01.02.2005 года по 31.08.2008 года в должности ... ... службы в ..., так как п.4 Списка № 459 предусмотрены работники внештатных и штатных ... групп. Работодатель ... «...», штатным работником которого является ФИО1, не представил документы, подтверждающие формирование ... группы. В комплексе ... ... предусмотрено структурное подразделение «... служба»; с 01.09.2008 года по 31.10.2016 года в должности ... ... ..., т.к. п.4 Правил № 459 применяется для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 1 января 2002 года. По остальным периодам спора нет.

В бесспорном порядке ответчик засчитал в специальный стаж истца в летном составе гражданской авиации в льготном исчислении один год работы за два года – 10 лет 08 месяцев 10 дней (с 24.06.1999 года по 31.01.2005 года в должности ... в ...).

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 ч.1 п.13 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …з) при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам летного состава и занятым на работах в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, - Список должностей летного и инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459 и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного и инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

На основании пункта 1 п.п. «з» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.

Согласно пункта 2.1 п.п «г» Списка должностей работников летного состава авиации, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 04.10.1991 года № 459, предусмотрено наименование должностей – парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники-пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

В соответствии с пунктом 4 п.п. «д» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: один год работы в качестве парашютистов всех наименований, совершающих прыжки с парашютом при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов – за два календарных года.

В судебном заседании установлено, что 09.06.2017 года ГУ - УПФР № 28 по г. Москве и Московской области отказало ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ч.1 п.13 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (л.д.12-16). Обратился ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 01.11.2016 года (л.д.8-11). В бесспорном порядке ответчиком было засчитано в специальный стаж в летном составе гражданской авиации – 10 лет 08 месяцев 10 дней. Ответчик не засчитал в специальный стаж в летном составе гражданской авиации следующие периоды работы истца: с 01.02.2005 года по 31.08.2008 года в должности ... ... службы в ..., так как п.4 Списка № 459 предусмотрены работники внештатных и штатных ... групп. Работодатель ... «...», штатным работником которого является ФИО1, не представил документы, подтверждающие формирование ... группы. В комплексе ... ... предусмотрено структурное подразделение «... служба»; с 01.09.2008 года по 31.10.2016 года в должности ... ... ..., т.к. п.4 Правил № 459 применяется для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до Х. По остальным периодам спора нет.

Суд считает данный отказ необоснованным. Истец с 1999 года по настоящее время работает на одном и том же предприятии (... «...»), в должности, предусмотренной Списком № 459 от 04.09.1991 года (... всех наименований), выполняет годовую норму прыжков с ... (40 прыжков с ...), совершил более 1000 прыжков с .... Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в летном составе гражданской авиации. За время работы получал доплату за вредные условия труда и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск (ежегодно 12 дней) в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалось спецпитание, спецодежда, спецобувь.

Согласно выписки из журнала регистрации ... прыжков по годам ... 3-го класса ... «...» ФИО1, им было совершено ... прыжков с реактивных самолетов и вертолетов: в 1999 году – 21; в 2000 году – 68; в 2001 году – 95; в 2002 году – 66; в 2003 году – 159; в 2004 году – 83; в 2005 году – 91; 2006 году – 81; в 2007 году – 63; в 2008 году – 49; в 2009 году – 33; в 2010 году – 42; в 2011 году – 56; в 2012 году – 19; в 2013 году – 55 (7 испытательных); в 2014 году – 28 (2 испытательных); в 2015 году – 30; в 2016 году - 15. Годовая норма ... прыжков составляет 40 прыжков с ..., из них не менее 5 прыжков с реактивных самолетов и вертолетов (л.д.24-25).

Федеральным агентством по промышленности РФ ФИО1 были выданы: свидетельство инструктора ... подготовки * № * от Х года (срок действия до Х года) (л.д. 26-31) и свидетельство ... * № * от Х года (срок действия до Х года) (л.д.32-39).

Согласно Положения о подразделении Комплекса поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов ..., куда входит ... служба, где проходила трудовая деятельность истца, основными задачами и функциями являются: обеспечение выполняемых в ... полетов средствами спасения, жизнеобеспечения и аварийно-спасательными средствами; участие в организации и проведении поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне ответственности аэроузла «Раменское», как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими организациями; подготовка летного состава и участников полетов к действиям при аварийном покидании воздушного судна (ВС) в полете с использованием парашютов; при эвакуации после аварийной посадки с использованием аварийно-спасательных средств и к действиям по выживанию в малонаселенных и труднодоступных районах и на водной поверхности; организация и проведение учебно-тренировочных, ознакомительных и показательных парашютных прыжков с летным составом, участниками полетов и специалистами ПДС; проведение летных испытаний, исследовательских и экспериментальных работ по аварийному покиданию ВС, аварийно-спасательному снаряжению и оборудованию, спецснаряжению, а также средствами десантирования. В состав ... службы входят: начальник ПДС; заместитель начальника ПДС (ведущий инженер); парашютисты-испытатели; инструкторы-парашютисты; парашютисты-укладчики парашютов (л.д.50-53). В должностные обязанности ... входило: осуществлять переукладку парашютных систем и проведение регламентных работ на спасательном снаряжении, периодически контролировать состояние спасательных средств, установленных на ВС; выполнять парашютные прыжки по утвержденным планам для поддержания профессиональной подготовки; выполнять регламентные работы на парашютном снаряжении и спасательных средствах; участовать в поисковых и аварийно-спасательных работах в составе СПДГ в качестве парашютиста-спасателя (л.д. 54-55). В должностные обязанности ... входило: принимать участие в летных испытаниях парашютных систем, а также других средств спасения, связанных с выполнением парашютных прыжков, катапультирований и десантирований; принимать участие в составлении полетных заданий, прорабатывать задания с летным экипажем ВС, оказывать помощь в изучении и проведении испытаний парашютных спасательных средств; участвовать в проведении поисковых и аварийно-спасательных работ; участвовать в качестве выпускающего в организации и проведении парашютных прыжков; контролировать работу парашютистов-укладчиков парашютов (л.д.58-59). Данные доводы подтверждаются также актом документальной проверки №* Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 28 по г. Москве и Московской области (л.д.101-106).

В должностные обязанности ... входило: выполнять парашютные прыжки с целью поддержания профессиональной подготовки; участвовать в работах по сбросу различных объектов и оценке средств аварийного покидания ВС и десантирования; участвовать в проведении поисковых и аварийно-спасательных работ; проводить занятия по всем видам парашютной и спасательной подготовки, участвовать в качестве выпускающего в организации и проведению парашютных прыжков; выполнять все виды регламентных работ на всех типах парашютных систем и аварийно-спасательного имущества и оборудования, находящегося на эксплуатации; контролировать работу парашютистов-укладчиков парашютов; отстранять от выполнения прыжка парашютиста, не готового к прыжку и при неисправности ПС (л.д.56-57).

За весь период работы истец совершил более 1.000 прыжков с .... Большинство из них было совершено с реактивных и турбовинтовых самолетов и вертолетов. Таким образом, и должность (... всех наименований) и количество выполненных прыжков дает право истцу на досрочную страховую пенсию в связи с работой в летном составе гражданской авиации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истцу должны быть включены в специальный стаж в летном составе гражданской авиации периоды работы: с 01.02.2005 года по 31.08.2008 года в должности ... ... службы в ...; с 01.09.2008 года по 31.10.2016 года в должности ... ... ....

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30 ч.1 п.13 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области № * от 09.06.2017 года об отказе в установлении (выплате) ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами в летном составе гражданской авиации, с 01 ноября 2016 года, включив в специальный стаж в летном составе гражданской авиации следующие периоды работы (один год работы в качестве ... всех наименований, совершающих прыжки с ... при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов – за два календарных года): с 01.02.2005 года по 31.08.2008 года в должности ... ... службы в ...; с 01.09.2008 года по 31.10.2016 года в должности ... ... ....

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № 28 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 госпошлину в сумме ... (...) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца.

Судья: Е.А. ИВАНОВА