Решение № 12-313/2021 7-558/2021/12-313/2021 от 1 апреля 2021 г. по делу № 12-313/2021

Судья Попова Е.Л.

Дело № 7-558/2021 / 12-313/2021


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 02 апреля 2021 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Каско Н.С., с участием защитника Старкова Р.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Старкова Романа Валерьевича на постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 28 января 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ирэн»

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 28 января 2021 г. общество с ограниченной ответственностью «Ирэн» (далее ООО «Ирэн», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Старкова Р.В. просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая на то, что вменяемое обществу деяние образует состав правонарушения, предусмотренный часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, при этом ранее юридическое лицо по данному факту уже было привлечено к административной ответственности по указанной норме.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «Ирэн», извещенный надлежаще, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, исследовав материалы дела по жалобе, материалы дела об административном правонарушении, судья краевого суда приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 28 января 2021 г. ООО «Ирэн» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, за то, что 30 сентября 2020 г. в 14:07 час. в магазине «***» по адресу: **** в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19), допустило невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции: продавцы С., О. находились на рабочем месте за прилавками, выполняли свои обязанности, в том числе обслуживали покупателей – отпускали товар, принимали оплату, при этом у продавца С. маска была спущена на подбородок, не закрывала нос, продавец О. была без маски.

В качестве доказательства вины ООО «Ирэн» представлен протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений от 30 сентября 2020 г. № 366, составленный должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю и послуживший основанием для составления 08 декабря 2020 г. протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Ирэн».

Вместе с тем, как следует из материалов дела и представленных дополнительно документов, постановлением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 04 декабря 2020 г. ООО «Ирэн» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за то, что 30 сентября 2020 г. в 14:07 час. в торговом объекте расположенном по адресу: **** в торговом зале магазина находились сотрудники магазина (продавец) на рабочем месте и обслуживали посетителей (покупателей) без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), а также физические лица (покупатели) без средств индивидуальной защиты. Общество не организовало (не обеспечило) использование физическими лицами средств индивидуальной защиты при оказании услуг торговли, а также при отсутствии у данных лиц средств индивидуальной защиты (масок) не отказало в допуске на торговый объект.

Основанием для составления в отношении ООО «Ирэн» 29 октября 2020 г. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ явился поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений от 30 сентября 2020 г. № 366.

Постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 04 декабря 2020 г. о признании ООО «Ирэн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ вступило в законную силу 12 января 2021 г.

Таким образом, при квалификации действий ООО «Ирэн» по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ и части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов указанных административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда, рассматривавшим настоящее дело, меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, наличие либо отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом не выяснено.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 28 января 2021 г., вынесенные в отношении ООО «Ирэн» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 28 января 2021 г., вынесенное в отношении ООО «Ирэн» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья - (подпись)