Решение № 2А-537/2020 2А-537/2020~М-468/2020 М-468/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-537/2020

Дело № 2а-537/2020

УИД: 18RS0024-01-2020-000818-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Сарапул

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Заварзина П.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коробейниковой Т.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Сарапульского района ФИО3;

представителя административного истца ФИО4;

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ, к 01 году лишения свободы в колонии строгого режима, обстоятельством отягчающим наказание был признан рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 01 месяц 23 дня из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Удмуртской Республике. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России «Сарапульский», ДД.ММ.ГГГГ – снят с учета, по окончании срока условно-досрочного освобождения. За время нахождения вне мест лишения свободы ФИО1 был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в запрещенных законом местах) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 501 рубль; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), назначено административные наказание в виде административного штрафа в размере 501 рубль; 14.э09.2020 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 501 рубль. Штрафы не уплачены. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимые профилактические меры не реагирует, должных выводов для себя не делает.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 01 год, одновременно установив административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» и муниципального образования «<адрес>»;

- запрещение пребывания вне мест жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора по заявленному иску.

Прокурор в заключении считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административный иск ГУ Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № <адрес> по ч. 1 ст. 119 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как видно из приговора от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельством, отягчающим наказание в соответствии со ст. 63 УК РФ является опасный рецидив преступлений.

Постановлением Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 01 месяц 23 дня.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

За время нахождения вне мест лишения свободы ФИО1 в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление алкогольной продукции в запрещенных местах), был наложен административный штраф в сумме 501 руб., штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), был наложен административный штраф в размере 501 рубль, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), был наложен административный штраф в размере 501 руб., штраф не оплачен, что подтверждается соответствующими постановлениями.

Из справки-характеристики следует что, ФИО1 имеет семь судимостей, последний раз был осужден в апреле 2018 г. по ч. 1 ст. 119 УК РФ. За 2020 год привлекался к административной ответственности за мелкое хулиганство, за потребление алкогольной продукции в запрещенных законом местах. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, на проводимые профилактические меры не реагирует, должных выводов для себя не делает.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ответчика административного надзора на срок 1 год.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Принимая во внимание данные о личности осужденного, характер совершенного им преступления при административном надзоре надлежит установить обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая, данные личности ФИО1 а также наличие фактов привлечения его к административной ответственности в <адрес>, суд считает необходимым установить ФИО1. дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы МО «<адрес>», МО «<адрес>» Удмуртской Республики без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания.

С учетом образа жизни ответчика, суд также считает необходимым установить ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрещение нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов следующих суток.

Суд приходит к выводу, что установление вышеуказанных ограничений не повлечет за собой нарушение прав ФИО1 будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, заявление ГУ Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Государственного учреждения Межмуниципального отдела МВД России «Сарапульский» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, зарегистрированного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>13 административный надзор на срок 1 (один) год, исчисляя срок со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Установить ФИО1 административные ограничения, в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

- запрета выезда за пределы МО «<адрес>», МО «<адрес>» Удмуртской Республики без уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

В окончательной форме решение принято 26 октября 2020 года.

Судья Заварзин П.А.