Решение № 2А-300/2023 2А-300/2023~М-255/2023 М-255/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2А-300/2023

УИД 62RS0027-01-2023-000273-97 Дело № 2а-300/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Старожилово 22 августа 2023 года

Старожиловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимова А.В.,

при секретаре Дьякиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения на право управления транспортным средством недействительным и прекращении действие права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о признании водительского удостоверения на право управления транспортным средством недействительным и прекращении действие права на управление транспортными средствами, мотивируя его следующими основаниями.

<адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничения к водительской деятельности. Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. стоит в ГБУ РО «Старожиловская РБ» на учете у врача нарколога с диагнозом «Хронический алкоголизм F 10.262». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М». Согласно информации, предоставленной врачом-наркологом ГБУ РО «Старожиловская РБ», ФИО1 состоит на учете с диагнозом «Хронический алкоголизм F 10.262», что является противопоказанием на право управления транспортными средствами, явки к врачу нет, ремиссия отсутствует. Из представленных ОГИБДД ОМВД России «Кораблинский» сведений следует, что ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, страдающий заболеванием «Хронический алкоголизм F 10.262», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации. Управление автотранспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, страдающим заболеванием – «Хронический алкоголизм F 10.262», создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан (участников дорожного движения) - неопределенного круга лиц. Прокурор просит суд признать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М», недействительным. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Кораблинский» для исполнения.

В судебном заседании прокурор ФИО3 административное исковое заявление поддержал по основаниям, указанным в описательной части решения. Просил административный иск удовлетворить. Признать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М», недействительным. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Кораблинский» для исполнения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Представитель заинтересованного лица – ОГИБДД МО МВД России «Кораблинский» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежаще.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно части 1 статьи 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 3 Закона, одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч. 4 ст. 25 Закона).

Согласно статье 23.1 Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п.7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств. Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии. При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизма или наркомании, токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено.

ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Хронический алкоголизм F 10.262» (л.д.8, 14).

Из карточки операции с ВУ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М» серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

В соответствии с подп. «ж» п.35 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 «1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений»)» Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

С учётом установленных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая признание административным ответчиком иска, суд полагает административный иск прокурора подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Старожиловского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании водительского удостоверения на право управления транспортным средством недействительным и прекращении действие права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Признать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS), С, С1, М», недействительным.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Старожиловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Евдокимов