Решение № 2-2754/2017 2-2754/2017~М-2668/2017 М-2668/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-2754/2017

Дело№2-2754/17


РЕШЕНИЕ

ИменемРоссийскойФедерации

24августа2017года г.Пятигорск

ПятигорскийгородскойсудСтавропольскогокраявсоставепредседательствующегосудьиП.,

присекретаресудебногозаседанияГритчинойА.С.,

сучастиемпредставителяистцаЛедневойВ.А.,

представителяответчикаГригорянаА.С.,

О.Н.,М.О.,кадминистрацииг.Пятигорскаопризнанииправасобственностинажилоепомещениевпорядкеприватизации,

установил:

вобоснованиетребованийистцомПетровымО.Н.вискеиегопредставителемЛедневойВ.А.всудебномзаседанииуказано,чтоистцунаоснованиирешениягородскойобщественнойкомиссиипожилищнымвопросам№отДД.ММ.ГГГГипостановленияадминистрацииг.Пятигорска№отДД.ММ.ГГГГкакработающемувГБУЗСК«Центральнаягородскаябольница»г.ДД.ММ.ГГГГ№насоставсемьив4человека,предоставлена<адрес>в<адрес>,какквартираманевренногофонда,ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.Пятигорска№отДД.ММ.ГГГГспредложениемподписатьдоговорнаймаслужебногопомещениябезустановленияплатызажилоепомещение.Истецобратилсякответчикусзаявлениемозаключенииснимдоговораприватизацииданногожилогопомещения,нополучилотказвсвязистем,чтоквартираемупредоставленакакслужебнаяинеподлежитприватизации.СогласновыданнымистцусправкамвЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделокснимотсутствуетзаписьорегистрациинаспорнуюквартиру.Всвязисчем,просилипризнатьзаПетровымО.Н.иегонесовершеннолетнимсыномПетровымМ.О.правособственностивпорядкеприватизацииназанимаемую<адрес>,общейплощадью33,0кв.м.,жилойплощадью23,8кв.м.,в<адрес>.

ИстецПетровО.Н.всудебноезаседаниенеявился,направивсвоегопредставителяипредставивписьменноеходатайствоорассмотренииделавегоотсутствие.

Представительответчика-администрацииг.ПятигорскаГригорянА.С.всудебномзаседанииисковыетребованиянепризнал,просилвихудовлетворенииотказать,посколькужильёманевренногофондаислужебныежилыепомещенияприватизациинеподлежат.Спорнаяквартираявляетсямуниципальной.

Представительорганаопеки,попечительстваиподеламнесовершеннолетнихадминистрацииг.Пятигорскавсудебноезаседание,будучинадлежащимобразомизвещённым,неявился,однаковпредыдущемсудебномзаседаниипросилрассмотретьделовсоответствииснормамидействующегозаконодательства.

Сучётоммненияпредставителяистцаипредставителяответчика,атакжеположенийст.167ГПКРФсудполагалвозможнымрассмотретьделовотсутствиенеявившихсялиц,участвующихвделе.

Заслушавпредставителяистца,представителяответчика,исследовавписьменныематериалыдела,оценивдоказательствасучётомтребованийзаконаобихдопустимости,относимостиидостоверности,каквотдельности,такивсовокупности,аустановленныесудомобстоятельства-сучётомхарактераправоотношенийсторониихзначимостидляправильногоразрешенияспора,всоответствиисост.67ГПКРФ,судприходиткследующему.

Какустановленосудом,наоснованиипостановления№отДД.ММ.ГГГГспорнаяквартираопределенаквартиройманевренногофондаадминистрацииг.ПятигорскаивнеёзаселёнПетровО.Н.,временнонеработающий,ссоставомсемьи4человека(супруга,дочьисын),проживающийвременнонаусловияхарендыпоадресу:<адрес>(постояннонигденезарегистрирован),ранеебылзарегистрированпо<адрес>,вприватизированнойквартиреродственников,котораявпоследствиибылапродана.Состоитвобщегородскойочерединуждающихсявжилыхпомещенияхприадминистрацииг.ДД.ММ.ГГГГ№(дляуказанныхцелейсемьяпризнанамалоимущейвустановленномзакономпорядке).Квартираманевренногофондапредоставляетсядлявременногопроживаниясрокомна03года.

Постановлениемадминистрацииг.Пятигорска№отДД.ММ.ГГГГ<адрес>специализированногожилищногофонда,расположеннаяпоадресу:<адрес>,являющаясяквартиройманевренногофонда,отнесенаквидуслужебныхжилыхпомещений.ДаннаяквартирапредоставленаПетровуО.Н.вкачествеслужебнойсобязаниемпоследнегозаключитьдоговорнаймаслужебногожилогопомещениясадминистрациейг.Пятигорска.

ДД.ММ.ГГГГмеждуадминистрациейг.ПятигорскавлицезаместителяначальникаМУУправлениеимущественныхотношенийадминистрациигорода»иПетровымО.Н.наоснованиипостановленияопредоставлениислужебнойквартирыотДД.ММ.ГГГГ№заключёндоговоропередаченанимателю,тоестьПетровуО.Н.и

членамегосемьизаплатувовладениеипользованиежилогопомещения,находящегосявмуниципальнойсобственности,поадресу:<адрес>.ЖилоепомещениепредоставленовсвязисработойвМУ«Центральнаягородскаябольницаг.Пятигорска».Совместноснанимателемвжилоепомещениевселяютсячленыегосемьи:сынПетровМ.О.,2003годарождения.Указанныйдоговорзаключённавремятрудовыхотношений.

ДД.ММ.ГГГГистецобратилсякответчикусзаявлениемопризнаниизанимправасобственностивпорядкеприватизациинаспорноежилоепомещение,начтополучилответотДД.ММ.ГГГГотом,чтослужебныежилыепомещениянеподлежатприватизации,всвязисчем,администрацияг.ПятигорсканевправепередатьвсобственностьПетроваО.Н.спорнуюквартиру.

Судомустановлено,чтоПетровО.Н.вприватизациижилойплощадипоадресу:<адрес>,являющейсяслужебной,участиянепринимал.

ИзпредставленнойсудусторонойответчикавыпискеизРеестрамуниципальногоимуществагорода-курортаПятигорскаотДД.ММ.ГГГГусматривается,что<адрес>,вг.<адрес>,чтоподтверждаетсятакжесвидетельствомогосударственнойрегистрацииправаотДД.ММ.ГГГГ.

КакследуетизполученнойпосудебномузапросувыпискиизЕдиногогосударственногореестранедвижимостиобосновныххарактеристикахизарегистрированныхправахнаобъектнедвижимостиотДД.ММ.ГГГГ<адрес>,вг.Пятигорске,наименованиежилоепомещение,назначениежилоепомещение,находитсявмуниципальнойсобственностимуниципальногообразованиягорода-курортаг.Пятигорска,ограничениеправиобременениеобъектанедвижимости:вид:особыйрежимиспользованиясДД.ММ.ГГГГ,основаниегосударственнойрегистрациипостановлениеадминистрацииг.<адрес>№отДД.ММ.ГГГГ.

Спорноежилоепомещениепредоставлялосьистцукакжилоепомещениеманёвренногофонда,отнесённоевпоследствиикслужебномужиломупомещениюнаоснованиидоговоранаймаслужебногожилогопомещения.

Всоответствиисост.40КонституцииРФкаждыйимеетправонажилище.Никтонеможетбытьпроизвольнолишёнжилища.

Согласноч.1ст.19ЖКРФжилищныйфонд-совокупностьвсехжилыхпомещений,находящихсянатерриторииРоссийскойФедерации.Приэтомп.2ч.3даннойстатьиустановлено,чтоспециализированныйжилищныйфонд-совокупностьпредназначенныхдляпроживанияотдельныхкатегорийгражданипредоставляемыхпоправиламразделаIVнастоящегоКодексажилыхпомещенийгосударственногоимуниципальногожилищныхфондов.

Посмыслуст.ст.2и11ЗаконаРФотДД.ММ.ГГГГ№«ОприватизациижилищногофондавРФ»правомнаоднократнуюбесплатнуюпередачувсобственностьжилогопомещения,находящегосявгосударственномимуниципальномжилищномфонде,включаяведомственныйжилищныйфонд(приватизацию),обладаютгражданеРФ,занимающиеэтопомещениенаусловияхсоциальногонайма,ссогласиявсехсовместнопроживающихсовершеннолетнихчленовсемьи,атакженесовершеннолетнихввозрастеот14до18лет.

Часть3ст.19ЖКРФразличаетжилищныйфондсоциальногоиспользованиякаксовокупностьжилыхпомещенийгосударственногоимуниципальногожилищногофонда,предоставляемыхподоговорусоциальногонайма,ипомещения,специализированногожилищногофондакаксовокупностьпомещений,предназначенныхдляпроживанияотдельныхкатегорийграждан.

Всилуч.1ст.92ЖКРФкжилымпомещениямспециализированногожилищногофонда(далее-специализированныежилыепомещения)относятся:1)служебныежилыепомещения;2)жилыепомещениявобщежитиях;3)жилыепомещенияманевренногофонда;4)жилыепомещениявдомахсистемысоциальногообслуживанияграждан;5)жилыепомещенияфондадлявременногопоселениявынужденныхпереселенцев;6)жилыепомещенияфондадлявременногопоселениялиц,признанныхбеженцами;7)жилыепомещениядлясоциальнойзащитыотдельныхкатегорийграждан;8)жилыепомещениядлядетей-сиротидетей,оставшихсябезпопеченияродителей,лицизчисладетей-сиротидетей,оставшихсябезпопеченияродителей.

Какуказановч.2ст.92ЖКРФ,вкачествеспециализированныхжилыхпомещенийиспользуютсяжилыепомещениягосударственногоимуниципальногожилищныхфондов.Использованиежилогопомещениявкачествеспециализированногожилогопомещениядопускаетсятолькопослеотнесениятакогопомещениякспециализированномужилищномуфондуссоблюдениемтребованийивпорядке,которыеустановленыуполномоченнымПравительствомРоссийскойФедерациифедеральныморганомисполнительнойвласти,заисключениемслучаев,установленныхфедеральнымизаконами.Включениежилогопомещениявспециализированныйжилищныйфондсотнесениемтакогопомещениякопределенномувидуспециализированныхжилыхпомещенийиисключениежилогопомещенияизуказанногофондаосуществляютсянаоснованиирешенийоргана,осуществляющегоуправлениегосударственнымилимуниципальнымжилищнымфондом.

ПостановлениемПравительстваРФотДД.ММ.ГГГГ№утвержденыПравилаотнесенияжилогопомещениякспециализированномужилищномуфонду,гдеп.12установлено,чтовключениежилогопомещениявспециализированныйжилищныйфондсотнесениемтакогопомещениякопределённомувидужилыхпомещенийспециализированногожилищногофондаиисключениежилогопомещенияизуказанногофондапроизводитсянаоснованиирешенияоргана,осуществляющегоуправлениегосударственнымилимуниципальнымжилищнымфондомсучётомтребований,установленныхданнымиПравилами.

Специализированныежилыепомещениянеподлежатотчуждению,передачеваренду,внаем,заисключениемпередачитакихпомещенийподоговорамнайма,предусмотреннымнастоящимразделом(ч.3ст.92ЖКРФ).

Согласност.4ЗаконаРФотДД.ММ.ГГГГ№«ОприватизациижилищногофондавРФ»неподлежатприватизациижилыепомещения,находящиесяваварийномсостоянии,вобщежитиях,вдомахзакрытыхвоенныхгородков,атакжеслужебныежилыепомещения,заисключениемжилищногофондасовхозовидругихсельскохозяйственныхпредприятий,книмприравненных,инаходящийсявсельскойместностижилищныйфондстационарныхучрежденийсоциальнойзащитынаселения.

Всоответствиисост.93ЖКРФслужебныежилыепомещенияпредназначеныдляпроживаниягражданвсвязисхарактеромихтрудовыхотношенийсорганомгосударственнойвласти,органомместногосамоуправления,государственнымилимуниципальнымунитарнымпредприятием,государственнымилимуниципальнымучреждением,всвязиспрохождениемслужбы,всвязисназначениемнагосударственнуюдолжностьРоссийскойФедерацииилигосударственнуюдолжностьсубъектаРоссийскойФедерациилибовсвязисизбраниемнавыборныедолжностиворганыгосударственнойвластиилиорганыместногосамоуправления.

Какотмеченовст.95ЖКРФжилыепомещенияманевренногофондапредназначеныдлявременногопроживания:1)гражданвсвязискапитальнымремонтомилиреконструкциейдома,вкоторомнаходятсяжилыепомещения,занимаемыеимиподоговорамсоциальногонайма;2)граждан,утратившихжилыепомещенияврезультатеобращениявзысканиянаэтижилыепомещения,которыебылиприобретенызасчеткредитабанкаилиинойкредитнойорганизациилибосредствцелевогозайма,предоставленногоюридическимлицомнаприобретениежилогопомещения,изаложенывобеспечениевозвратакредитаилицелевогозайма,еслинамоментобращениявзысканиятакиежилыепомещенияявляютсядлянихединственными;3)граждан,укоторыхединственныежилыепомещениясталинепригоднымидляпроживанияврезультатечрезвычайныхобстоятельств;4)иныхгражданвслучаях,предусмотренныхзаконодательством.

Следовательно,всилуч.3ст.93ЖКРФвеёсистемномтолкованиисост.4ЗаконаРФотДД.ММ.ГГГГ№«ОприватизациижилищногофондавРФ,определяющейпереченьжилыхпомещений,неподлежащихприватизации,жилыепомещениякакманёвренногофонда,такислужебныежилыепомещения,неподлежатпередачевсобственностьгражданвпорядкеприватизации.

Разрешаянастоящийспор,судисходитизтого,чтоспорнаяквартира,относившаясякманёвренномуфонду,былаотнесенакслужебномужиломупомещениюнаоснованиипостановленияадминистрацииг.Пятигорска№отДД.ММ.ГГГГ,очёмбыласделанасоответствующаязаписьвЕдиногогосударственногореестранедвижимостиобосновныххарактеристикахизарегистрированныхправахнаобъектнедвижимости.

Спорнаяквартирапредоставляласьистцуиегосынунавремя,сучётомтого,чтоПетровО.Н.былвременнонеработающим,проживалвременнонаусловияхарендыпоадресу:<адрес>(постояннонигденезарегистрирован),ранеебылзарегистрированпо<адрес>,вприватизированнойквартиреродственников,котораявпоследствиибылапродана,исостоялвобщегородскойочерединуждающихсявжилыхпомещенияхприадминистрацииг.Пятигорскас2007годапод№(дляуказанныхцелейсемьяпризнанамалоимущейвустановленномзакономпорядке).Квартираманевренногофондапредоставляласьдлявременногопроживаниясрокомна03года.

ДД.ММ.ГГГГсогласноустановленномудействующимзаконодательствомпорядкуспорноежилоепомещениеотнесеноквидуслужебныхжилыхпомещений,асистцомзаключёнсоответствующийдоговорнаймаслужебногопомещения.

Сучётомизложенноговыше,судпришёлквыводу,чтоспорноежилоепомещениеимеетстатусслужебного,ранееданноежильёпредоставлялосьистцунасоставсемьидлявременногопроживаниякакжилоепомещениеманёвренногофонда,всвязисчем,неподлежитотчуждениювпорядкеприватизации,посколькувселилисьвуказанноежильёпослеегоотнесениявманёвренномуфондуипослеегоотнесениякслужебномупомещению,очёмистецзнал,чтоподтверждаетсянадлежащимиписьменнымидоказательствами,сторонаминеоспорено,доказательствобратногосудунепредоставлено.

Всоответствиистребованиямист.ст.56,57ГПКРФкаждаясторонадолжнадоказатьтеобстоятельства,накоторыеонассылаетсякакнаоснованиясвоихтребованийивозражений,еслииноенепредусмотренофедеральнымзаконом.Доказательствапредставляютсясторонамиидругимилицами,участвующимивделе.

Согласност.67ГПКРФсудоцениваетдоказательствапосвоемувнутреннемуубеждению,основанномунавсестороннем,полном,объективноминепосредственномисследованииимеющихсявделедоказательств,никакиедоказательстванеимеютдлясудазаранееустановленнойсилы.Судоцениваетотносимость,допустимость,достоверностькаждогодоказательствавотдельности,атакжедостаточностьивзаимнуюсвязьдоказательстввихсовокупности.

Судприходитквыводу,чтопредставленныесторонойистцадоказательстванепозволяютпризнатьзаявленныетребованияобоснованнымииподлежащимиудовлетворению.

проведённаяистцамиреконструкцияненарушаетконструктивно-прочностныххарактеристикздания,соответствуеттребованиямдействующихстроительныхнормиправил,ненарушаетправаиохраняемыезакономинтересыдругихлиц,несоздаётугрозужизнииздоровьюграждан,непротиворечиттребованиямпожарнойбезопасностиисанитарно-эпидемиологическимнормамиправилам,тоестьимеютсявсеоснованиядлясохраненияпомещениявреконструированномвиде.

Руководствуясьст.ст.194-199ГПКРФ,суд

решил:

О.Н.,М.О.,кадминистрацииг.Пятигорскаопризнанииправасобственностинажилоепомещениевпорядкеприватизацииоставитьбезудовлетворения.

РешениеможетбытьобжаловановСтавропольскийкраевойсудпутёмподачиапелляционнойжалобычерезПятигорскийгородскойсудвтечениемесяцасодняпринятияегосудомвокончательнойформе.

Решениевокончательнойформеизготовлено25августа2017года.

Судья Г.Ю.Полупан