Постановление № 5-175/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-175/2019

Дело №5-175/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2019 г. г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова С.К., рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан, расположенном по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 оглы привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: прокуратурой г. Нефтекамск во исполнение указания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 1 решения межведомственной рабочей группы по исполнению миграционного законодательства на территории г. Нефтекамск от 14.06.2018, а также на основании информации ОМВД России по вопросам миграции г. Нефтекамск проведена проверка исполнения требований миграционного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой выявлены грубые нарушения закона. В нарушение требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, ИП ФИО1 не уведомил отдел по вопросам миграции ОМВД России г. Нефтекамск о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Азербайджан ФИО2 <данные изъяты>, который осуществлял трудовую деятельность у указанного предпринимателя в магазине <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

Таким образом, ИП ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО3 пояснил, что ФИО1 свою вину признает, правонарушение совершил впервые, не уведомил орган, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграциио заключении трудового договора, заключенного с гражданином Республики Азербайджан, ввиду незнания закона. Также пояснил, что ИП ФИО1 является субъектом малого предпринимательства, правонарушение совершил в первые, в связи с чем, просил назначить наказание в виде предупреждение.

В судебном заседании помощник прокурора г.Нефтекамск Раимов Р.Р. просил назначить наказание предусмотренное санкцией статьи в виде штрафа.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность должностного и юридического лица за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1, в установленный срок не представил в орган, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, информацию в срок до 04 февраля 2019 года о заключении трудового договора, заключенного 01 февраля 2019 года с гражданином Республики Азербайджан <данные изъяты>, чем нарушил ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 08 августа 2019 года, объяснениями ФИО4, ФИО1, ответом отделом МВД РФ по г. Нефтекамск, документами, подтверждающими факт трудовой деятельности иностранного гражданина.

Таким образом, совершенное ИП ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершенное административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Из буквального содержания части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного штрафа может быть заменено только при наличии совокупности приведенных в этой норме условий и только к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Принимая во внимание, что ИП ФИО1 включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 03 сентября 2019 года, а также то, что административное правонарушение совершено впервые, и учитывая обстоятельства и характер самого правонарушения, суд полагает возможным применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.К.Рахимова