Решение № 2А-681/2020 2А-681/2020~М-651/2020 М-651/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-681/2020

Дело № 2а-681/2020

УИД 13RS0019-01-2020-001539-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 08 июля 2020 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Карповой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карабановой З.А.

при участии в деле: административного истца – Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району (представитель не явился),

административного ответчика ФИО1 (не явился),

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В. (на основании служебного удостоверения),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что поднадзорное лицо ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений административный истец просит продлить ранее установленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на шесть месяцев и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца – отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия, о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, не явился, уведомив суд о возможности рассмотрения административного искового заявления по изложенным в нем основаниям поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, административный иск признает.

Суд в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика ФИО1.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 9 июля 2012 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 5 статьи 74, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14 сентября 2018 года ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу. Установлены административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени). Решение суда вступило в законную силу 04.06.2019. (л.д. 12-14).

07 июня 2019 года ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей (л.д.15).

По месту фактического пребывания по адресу: <адрес>, ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, постоянного места работы не имеет, живет случайными заработками, привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.18).

Факт совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений и привлечения его к административной ответственности 16.01.2020 по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 16.01.2020 по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 20.01.2020 по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 13.02.2020 по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 08.05.2020 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 13.05.2020 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 14.05.2020 по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 18.05.2020 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д.19-39).

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в редакции от 28 мая 2017 г.).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 статьи 5, статье 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 1 названного Федерального закона).

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения.

При наличии предусмотренных законом оснований для продления административного надзора и дополнения ранее установленного административного ограничения в связи с совершением поднадзорным лицом более двух административных правонарушений против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также несоблюдении им административных ограничений в течение срока административного надзора, суд приходит к выводу о том, что административный иск органа внутренних дел о продлении административного надзора и дополнении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым продлить установленный в отношении ФИО1 административный надзор на шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, и дополнить ранее установленное поднадзорному лицу административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Согласно пункту «д» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления административным ответчиком, судимость погашается в отношении лиц осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. Следовательно, в отношении ФИО1, осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление, судимость погашается 14 сентября 2028 года.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным истцом не предложены, оснований для их применения судом не установлено.

Продление установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора и дополнение ранее установленного административного ограничения отвечают задачам административного надзора и направлены на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Карпова

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июля 2020 года.

Судья Н.В. Карпова

Дело № 2а-681/2020

УИД 13RS0019-01-2020-001539-34