Решение № 2-769/2017 2-769/2017~М-397/2017 М-397/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-769/2017

Дело № 2-769/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 года г.Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Архиповой К.А.,

при секретаре судебного заседания Беляевой И.В.,

с участием представителя истца ФИО5,

с участием представителя ответчика ФИО2,

с участием представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО1 об изъятии для государственных нужд земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края обратилось в суд с вышеназванным иском к ФИО1, ссылаясь на то, что распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2015 года №60-рп утверждена документация по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края».

В целях строительства объекта капитального строительства «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42», распоряжением министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края от 01.04.2016 года № 496 «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков в целях строительства I, II этапа объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края», на основании ходатайства министерства экономического развития Хабаровского края об изъятии земельного участка для государственных нужд, принято решение об изъятии для государственных нужд края земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в Хабаровском муниципальном районе, собственником которого является ФИО1

В результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 446 кв.м., подлежащий изъятию для государственных нужд края.

Величина размера возмещения за изымаемый земельный участок определена на основании отчета № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № и заключения о размере возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных нужд, включая рыночную стоимость земельных участков и объектов недвижимости, подлежащих изъятию, а также убытков, причиненных изъятием, и составляет 246000 руб.

Проект соглашения, отчет об оценке, копия положительного экспертного заключения, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № получены представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ лично, однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Хабаровского края, в связи с чем просит суд изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 446 кв.м., адрес (описание местоположения): <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, для государственных нужд Хабаровского края, с выплатой ФИО1 возмещения за изымаемый земельный участок 246000 руб.

В судебном заседании представители министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №, №, соответственно, на требованиях настаивали, дали пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

После оглашения заключения эксперта КГУП «Хабкрайинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, представители министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края ФИО4, ФИО5 заявили о несогласии с заключением эксперта, поскольку, во-первых, расчет убытков, связанных с услугами риэлторов, определен экспертом путем вычисления среднего значения услуги по подбору и сопровождению сделки риэлтором по итогам анализа предложений двух риелторских компаний, и без учета рыночной стоимости объекта недвижимости, во-вторых, считают, что в состав убытков необоснованно включены убытки в связи со сменой вида разрешенного использования земельного участка, поскольку вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № был установлен в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд края, после принятия решения об изъятии указанного земельного участка.

Просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признала в части изъятия земельного участка, вместе с тем, не согласна с размером выкупной цены, определенным как заключением эксперта, представленным представителем истца, так и заключением эксперта, данным в ходе рассмотрения дела, поскольку, во-первых, экспертами не была учтена близость расположения земельного участка к г.Хабаровску, во-вторых, эксперты не смогли должным образом обосновать возможность подведение подъездных путей к оставшейся части земельного участка, в-третьих, эксперты не дали обоснование того, почему для ответчика не считается убытком уменьшение стоимости его имущества, так как разница в кадастровой стоимости изначального участка и образованного участка составляет 600 тыс. руб. Полагает, что уменьшение налоговой нагрузки не считается достаточным основанием полагать, что убытки в таком случае будут равны нулю.

Представитель министерства экономического развития Хабаровского края ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования к ФИО1 об изъятии для государственных нужд земельного участка поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные представителем истца.

Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании эксперт КГУП «Хабкрайинвентаризация» ФИО6 дала пояснения аналогичные выводам, изложенным в экспертном заключении, кроме того, пояснила, что при оценке земельного участка с кадастровым номером №, она исходила из того, что, во-первых, указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования – для размещения линейного объекта, поскольку указанного земельного участка ранее не было, он был образован из другого земельного участка, поэтому у него не могло быть другого назначения, во-вторых, указанный земельный участок территориально к г.Хабаровску не относится, а для определения рыночной стоимости земельного участка имеет значение в каком населенном пункте он расположен, поэтому в своем заключении она указала, что земельный участок расположен на границе сел Тополево и Мирное, что соответствует в том числе публичной кадастровой карте, в-третьих, в качестве убытка не учитывается разница между кадастровой стоимостью первоначального земельного участка и образованного, поскольку на собственника имущества уменьшается налоговая нагрузка, в-четвертых, вывод о возможности проведения подъездных путей к оставшейся части земельного участка ответчика, был ею сделан на основании карт, которые указывают на то, что проведение подъездных путей возможно как с <адрес>, так и с обратной стороны.

Суд, выслушав пояснения представителей министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края ФИО4, ФИО5, представителя ответчика ФИО2, представителя министерства экономического развития Хабаровского края ФИО3, изучив материалы дела, допросив эксперта КГУП «Хабкрайинвентаризация» ФИО6, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

В силу ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что во исполнение распоряжения Правительства Хабаровского края от 13.02.2015 года №60-рп «Об утверждении документации по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42», в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края» министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края издано распоряжение от 01.04.2016 года № 496 «Об изъятии для государственных нужд Хабаровского края земельных участков в целях строительства I, II этапа объекта «Автомобильная дорога «Обход г. Хабаровска км 13 – км 42» в городском округе «Город Хабаровск» и Хабаровском районе Хабаровского края».

Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края является уполномоченным органом на заключение соглашения об изъятии земельного участка.

В перечень участков, подлежащих изъятию для государственных нужд, входит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 446 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровым паспортом земельного участка от 23.60.2016 года № (т.1 л.д.148,206).

Решение об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРПН.

В соответствии со ст.ст. 56.7, 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации министерством экономического развития края совместно с министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд между министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики края, министерством экономического развития края и ФИО1

Проект соглашения, отчет об оценке, копия положительного экспертного заключения, кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № получены представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ лично, что подтверждается распиской (т.1 л.д.47).

Согласно п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В целях определения размера выкупной цены проведена оценка земельного участка с кадастровым номером №, по результатам которой итоговая величина размера возмещения за земельный участок, изымаемый для государственных нужд, включая рыночную стоимость и убытки, причиненные изъятием земельного участка, составляет 246000 руб. (отчет № от ДД.ММ.ГГГГ, т.1 л.д.49-181).

В связи с несогласием представителя ФИО1 – ФИО2 с размером возмещения за изымаемый для государственных нужд земельный участок, определением Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам КГУП «Хабкрайинвентаризация».

Согласно заключению эксперта КГУП «Хабкрайинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения в результате изъятия земельного участка с кадастровым номером № площадью 446 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> составляет 272162 руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка – 80637 руб., убытки, причиненные изъятием земельного участка – 191525 руб.

Данное заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ принято судом во внимание в качестве доказательства по делу, поскольку оно проведено в установленном законом порядке, на основании определения Хабаровского районного суда Хабаровского края от 30.03.2017 года, полно и обстоятельно отвечает на все поставленные перед экспертом вопросы, оснований сомневаться в объективности и достоверности, изложенных в экспертизе выводов, у суда не имеется. Кроме того, заключение эксперта соответствует требованиям ст. 71 ГПК РФ, предъявляемым к письменным доказательствам по делу и отвечает требованиям ст. ст. 85 – 86 ГПК РФ, предъявляемым к заключениям эксперта. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы однозначны и не противоречат проведенным исследованиям.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с этим, суд отдает предпочтение данному экспертному заключению.

С учетом изложенного и, принимая во внимание те обстоятельства, что принятое решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № путем выкупа, никем не оспорено, недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия истцом соблюдена, суд приходит к выводу о принудительном изъятии у ФИО1 земельного участка для государственных нужд с выплатой собственнику изымаемого объекта денежных средств в размере 272162 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края к ФИО1 об изъятии для государственных нужд земельного участка удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 446 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, для государственных нужд Хабаровского края, с выплатой ФИО1 за изымаемый земельный участок возмещения в размере 272162 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда составлено 15.06.2017 года.

Судья (подпись) К.А.Архипова

Копия верна:Судья: К.А.Архипова