Решение № 2А-1525/2019 2А-1525/2019~М-1383/2019 М-1383/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-1525/2019

Дело № 2а-1525/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 23 апреля 2019 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре судебного заседания Костоусовой А.Е., с участием прокурора Кирилловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник УМВД России по г. Омску обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что 24.01.2019 решением Октябрьского районного суда города Омска ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

В течении 2019 года ФИО1 пять раза привлекался к административной ответственности, а именно: 04.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей; 14.03.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, 14.03.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, 22.03.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ ст. УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, 16.03.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Таким образом, возникли основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

ФИО1 характеризуется отрицательно, за период нахождения под административным надзором не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, склонен к совершению правонарушений, требует систематического усиленного контроля со стороны органов внутренних дел, в целях недопущения совершения им повторных преступлений.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст. 7 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений поименованы в ст. 4 Закона исчерпывающим образом.

Как следует из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 22 постановления указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ч. 8 ст. 9 ст. 272 КАС РФ).

Судебным разбирательством установлено, что 24.01.2019 решением Октябрьского районного суда г. Омска ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания два раза, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.000 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности (л.д. 8).

Как следует из материалов дела, 01.04.2019 инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по городу Омску ФИО1 был предупрежден о возможности продления установленных ограничений в случае совершения им административных правонарушений (л.д. 9).

В течение года ФИО1 пять раз совершил административные правонарушения.

Так, 04.03.2019 постановлением заместителем начальника ОП № 8 УМВД России по г. Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.13).

14.03.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.15).

14.03.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.16).

16.03.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 84 в Советском судебном районе в г. Омске ФИО1. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.19).

22.03.2019 постановлением ст. УУП ОП №8 УМВД России по г. Омску ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.17).

Сведений об отмене данных постановлений в материалах дела не имеется.

Как следует из характеристики данной УУП ОУУП и ПДН ОП № 8 УМВД России по г. Омску, ФИО1 проживает один. Характеризуется отрицательно. Состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и как лицо, состоящее под административным надзором (л.д.23).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, тот факт, что административным ответчиком совершались правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, два из которых были совершены в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел и установить дополнительные ограничения поднадзорному с учетом совершенных им правонарушений в виде: обязательной явки в ОВД на регистрацию четыре раза в месяц, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности поднадзорного, характера совершенных им правонарушений суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Дополнить установленные ФИО1, ...., решением Октябрьского районного суда г. Омска от 24.01.2019 по делу № 2а-490/2019 ограничения административного надзора в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Балова

Решение в окончательной форме принято 23.04.2019.