Решение № 2А-1761/2017 2А-1761/2017~М-1877/2017 М-1877/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1761/2017

Дело № 2а-1761/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

09 ноября 2017 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Подойниковой Ю.А.,

с участием помощника Елизовского городского прокурора Курбанова Ш.М.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорной ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Елизовскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО3 административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Мильковского районного суда Камчатского края от 09 июня 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года, а также установлены ограничения по явке на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; по запрету на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; по запрету на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра. 01 сентября 2017 года ФИО3 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, предусмотренные ст.ст. 10, 11 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. В период нахождения под административным надзором, ФИО3 дважды привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. В связи с вышеизложенным, ссылаясь на ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил суд продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев, и дополнить ранее установленные ограничения: обязательно являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель заявителя в судебном заседании ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным. Дополнительно суду пояснила, что обязанность по явке на регистрацию Вишневская исполняет надлежащим образом.

В судебном заседании ФИО3 не присутствовала, надлежащим образом извещена судом о дне, месте и времени рассмотрения административного искового заявления. Согласно заявления, с административным исковым заявлением согласна, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Курбанов Ш.М. не возражал против удовлетворения заявления.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку явка ФИО3 в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом от административного ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд нашел возможным данное ходатайство удовлетворить и рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Выслушав объяснения участников процесса, которым на основе состязательности и равноправия сторон была предоставлена возможность высказать свою позицию по существу дела, исследовав и оценив по правилам ст.ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов настоящего дела, ФИО3 судима:

- приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 16 мая 2014 года по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 15 апреля 2016 года условное осуждение отменено, постановлено отбывать наказание в колонии-поселении. Отягчающим наказание обстоятельством признан рецидив преступлений;

- приговором мирового судьи судебного участка № 10 Камчатского края от 26 сентября 2016 года ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ей, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Мильковского районного суда Камчатского края от 09 июня 2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок два года после отбытия наказания, со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Указанным решением суда в отношении ФИО3 установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра.

25 июля 2017 года ФИО3 освобождена из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, и поставлена на учет в ОМВД России по Елизовскому району 01 сентября 2017 года, в связи с чем срок административного надзора в отношении неё, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона исчисляется с 01 сентября 2017 года, а окончание срока административного надзора приходится на 01 сентября 2019 года.

После установления в отношении ФИО3 административного надзора, она четыре раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 01 сентября 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 09 октября 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 09 октября 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1100 рублей.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Елизовскому району от 09 октября 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Как следует из письменных объяснений ФИО3, 25 июля 2017 года она была освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю по отбытии наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором от 26.09.2016 по ч. 1 ст. 158 УК РФ. По решению Мильковского районного суда Камчатского края от 09.06.2017 в отношении нее установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения: явка на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов утра. 18 сентября 2017 года в отношении нее было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 111 УК РФ. Она ознакомлена с пунктом 3 статьи 4, статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и с административным исковым заявлением.

Согласно справке-отзыву в отношении ФИО3, составленной инспектором НОАН ОМВД России по Елизовскому району, ФИО3 проживает в <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы вновь совершила преступления (18 сентября 2017 года возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст.111 УК РФ, а 11 октября 2017 года - по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ). В настоящее время Вишневская нигде не работает, употребляет спиртные напитки с лицами антиобщественной направленности, неоднократно привлекалась к административной ответственности в 2017 году.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 регулярно нарушает установленные в отношении неё судом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, а также не выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в рамках установленного в отношении неё административного надзора по допуску сотрудников полиции, после установления административного надзора поднадзорным лицом Вишневской совершено более двух административных правонарушений против порядка управления.

При таких обстоятельствах, исходя из целей и задач административного надзора, направленного на профилактическое воздействие на осужденного по предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что Вишневская в течение года привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления 4 раза, судимость не погашена, принимая во внимание имеющиеся в материалах дела сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, которая до настоящего времени официально не трудоустроена, употребляет спиртные напитки, в отношении нее возбуждено два уголовных дела, суд считает целесообразным в соответствии со ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продлить ФИО3 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 01 марта 2020 года, а также ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания на регистрацию дополнить административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление врио начальника Елизовского МО МВД России ФИО2 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорной ФИО3 - удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, установленный решением Мильковского районного суда Камчатского края от 09 июня 2017 года, на 6 (шесть) месяцев, то есть до 01 марта 2020 года.

Дополнить ФИО3 к ранее установленным решением Мильковского районного суда Камчатского края от 09 июня 2017 года, административным ограничениям, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко