Решение № 2А-2966/2018 2А-2966/2018~М-2853/2018 М-2853/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-2966/2018

К делу № 2а-2966/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская 06 ноября 2018 г.

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Николаевой Т.П.,

при секретаре Колбасиной Ю.В.,

с участием

помощника прокурора Динского района Трофимова Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 КонстА.ичу о признании утратившим право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Динского района обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Динского района проведена проверка по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 согласно сведениям Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Краснодарскому краю имеет на руках действительное водительское удостоверение № от 19.06.2003г.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно представленным сведениям Диспансерного отделения ГБУЗ «СПБ № 7» Министерства здравоохранения Краснодарского края от 20.08.2018г., ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с 11.02.2011г., страдает психическим расстройством, получает медицинскую помощь.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 (с изм. от 28.09.2004г., вместе с «Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов», заключена в г. Вене 08.11.1968г. с изм. и доп. от 03.03.1992г.), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, ФИО1, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов.

Поскольку административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом, который является противопоказанием к управлению транспортными средствами, указанный диагноз свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, просит суд признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Краснодарский край, Динской район, п. Южный, <адрес>, утратившим право управления транспортными средствами; обязать ответчика сдать в ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение от 19.06.2003г. №.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора Динского района Трофимов Д.О. пояснил, что в тексте административного иска допущена описка в части указания даты и номера водительского удостоверения и, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске, просил признать ФИО1 утратившим право управления транспортными средствами и обязать его сдать в ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение от 10.09.2009г. серия и номер №.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду посредством телефонограммы, в которой указал, что не возражает против удовлетворения требований прокурора.

Представитель заинтересованного лица, ГБУЗ «СПБ № 7» Министерства здравоохранения Краснодарского края, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представлено письменное заявление, в котором указал, что административное исковое заявление прокуратуры Динского района поддерживают.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон РФ от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» относится к таким Законам.

В силу положений ст.ст. 1 и 3 указанного Федерального закона, его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения настоящий Федеральный закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу абзаца 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения, одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствование кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч.ч. 1, 2 ст. 23 № 196-ФЗ).

Согласно ст. 28 Федерального закона РФ № 196-ФЗ, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств (ст. 23 № 196-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств, включающие хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выражение формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а также алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и номер №, 10.09.2009г. МРЭО ГИБДД <адрес>, действительное до 10.09.2019г., дающее право управления транспортными средствами категории «В, С», что подтверждается представленной в материалы дела карточкой учета (л.д. 15).

На основании указанного выше постановления Правительства РФ № 377, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями являются общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления водительской деятельности.

Из справки ГБУЗ «СПБ № 7» Министерства здравоохранения Краснодарского края № 9803 от 20.08.2018г. и представленных медицинских документов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, инвалид 2 группы бессрочно, состоит под диспансерным наблюдением с 11.05.2011г., диагноз «Шизофрения параноидная, эпизодический тип течения. Аффективный синдром».

Наличие данного диагноза является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.

В силу ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку действие специального права, в данном случае наличие права у ФИО1 на управление транспортными средствами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права, в связи с чем, требования прокурора Динского района обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Динского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 КонстА.ичу о признании утратившим право управления транспортными средствами – удовлетворить.

Признать ФИО1 КонстА.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, утратившим право управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1 КонстА.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сдать в ОРЭР по Динскому району МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение от 10.09.2009г. серия и номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.

Председательствующий: Т.П. Николаева