Постановление № 5-182/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 5-182/2024

УИД: №

Дело №5-182/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Полевской 02 октября 2024 года

Судья Полевского городского суда Свердловской области Агапова Е.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО1,, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

01.10.2024 в 13:29 часов по адресу: г.Полевской, <...>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который прибыв 05.12.2023 на территорию Российской Федерации, не обратился в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации для медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до 04.01.2024), чем нарушил п. 13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, раскаялся, пояснил, что не прошел обязательную дактилоскопическую регистрацию и цифровое фотографирование по причине отсутствия денежных средств. Поддержал письменное ходатайство о приведении постановления суда о принудительном выдворении к немедленному исполнению.

Вместе с тем, факт совершения иностранным гражданином ФИО1 административного правонарушения подтверждается данными, установленными протоколом об административном правонарушении от 01.10.2024, объяснением ФИО1, рапортом старшего УУП ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Полевской» С.Т.Н,, информацией миграционного контроля.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ»).

Согласно п.13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 17 ст. 5 № 115-ФЗ для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обращаются лично в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзаце пятом пункта 13 настоящей статьи, обращаются лично в подведомственное предприятие или представительство (к представителю). Указанные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий их личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

В соответствии с п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

В силу п. 23 указанной статьи, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, указанных в пунктах 13 и 18 настоящей статьи, сокращается в случае неисполнения данными иностранными гражданами обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие прохождение им обязательной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также медицинского освидетельствования в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являющийся иностранным гражданином, прибыл в Российскую Федерацию 05.12.2023 года с частной целью, где пребывает по настоящее время. Согласно письменного объяснения ФИО1 он осуществлял трудовую деятельность.

Соответственно, в силу п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ ФИО2, непрерывно находящийся в Российской Федерации с 05.12.2023 года (при цели въезда «работа») был обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда, то есть в срок до 04.01.2024 года включительно, обратиться в территориальный орган по вопросам миграции МВД России либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также в медицинскую организацию для медицинского освидетельствования.

Действия ФИО1 подлежат окончательной квалификации по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ как уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное и семейное положение, влияние назначаемого административного наказания на предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 суд учитывает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вопреки доводам ФИО1, его проживание с супругой и наличие ребенка, не влечет в безусловном порядке нарушения прав на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такое решение направлено на защиту интересов государства через принятие судом соответствующих мер в отношении лица, нарушающего законодательство страны пребывания.

С учетом указанных обстоятельств и данных о личности лица, совершившего административное правонарушение, считаю необходимым для целей предупреждения совершения новых административных правонарушений назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

При этом, суд считает, что к ФИО1 должно быть применено административное наказание в соответствии с ч. 1 и 3 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом невозможности исполнения указанного вида наказания иным образом. Наказание назначается судьей с содержанием ФИО1 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, поскольку лицо, в отношении которого ведется производство по делу, не имеет постоянного места жительства, заработка, длительное время уклоняется от выезда.

Вместе с тем, ходатайство ФИО1 о приведении постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 – ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1, за пределы Российской Федерации исполнить в форме принудительного выдворения.

Исполнение административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов.

Поместить ФИО1, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Екатеринбургу, в котором содержать до момента его выдворения, исполнение которого возложить на территориальный орган УФССП России по Свердловской области.

Ходатайство ФИО1, о приведении постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению удовлетворить.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток со дня вынесения настоящего постановления, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть со 02.10.2024 по 30.12.2024, включительно.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УИН №

Получатель платежа: УФК по Свердловской области (ОМВД России по г. Полевской Свердловской области) ИНН <***>, КПП 667901001, Расчетный счет: <***> Банк получателя: Уральское ГУ Банка России Екатеринбург БИК 016577551 ОКТМО 65701000, КБК 18811601181019000140, Кор./сч. 40102810645370000054.

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате с применением технических средств.

Судья Е.А. Агапова