Решение № 2А-1344/2018 2А-1344/2018~М-1355/2018 М-1355/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-1344/2018

Дело №2а-1344/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Рузаевка 27 ноября 2018 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Вешкина П.И.,

при секретаре судебного заседания Верюлиной Ю.А.

с участием в деле:

административного истца – отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району (далее – также ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району), его представителя ФИО1

административного ответчика ФИО2

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 по тем основаниям, что ФИО2, отбывший наказание по приговору суда в виде лишения свободы, и имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года и административное ограничение: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия ФИО1 административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 18 марта 2013 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-7).

16 января 2015 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного по приговору суда.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 июля 2015 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено назначение в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-9).

22 ноября 2016 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, назначенного по приговору суда (л.д.10).

К настоящему времени ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса российской Федерации.

ФИО2 привлекался к административной ответственности 5 июля 2018 г. по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 24 октября 2018 г. по статье 20.20 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 14-15, 16).

Обстоятельства совершения указанных правонарушений и обоснованность привлечения к административной ответственности административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не оспаривал и не отрицал.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства по адресу: <адрес> характеризуется положительно (л.д.12), участковым уполномоченным ОМВД по Рузаевскому муниципальному району - удовлетворительно (л.д.17).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, факт совершения административным ответчиком ФИО2, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, и имеющим не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года (2018) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, установлен, и не оспаривается административным ответчиком.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона; основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 настоящей статьи имеют место, в связи с чем, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор сроком на 2 года.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона).

В соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 06.04.2011 N 66-ФЗ).

У ФИО2 судимость по приговору от 18 марта 2013 года погасится 16 января 2021 г., поскольку им совершено преступление, предусмотренное пунктом «г» части 2 статьи 161Уголовного кодекса российской Федерации 1 января 2013 г., то есть до издания Федерального закона от 23 июля 2013г. №218-ФЗ, которым внесены изменения в статью 86 УК РФ о погашении судимости по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, устанавливаемый для ФИО2 срок административного надзора 2 года не превышает установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с требованием части второй настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд устанавливает ФИО2 на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный данным органом день.

Установленные судом срок административного надзора и административное ограничение будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, административный надзор сроком на два года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2018 г.