Решение № 2-905/2017 2-905/2017~М-991/2017 М-991/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-905/2017

Дело № 2-905/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В.,

при секретаре Колчинской А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах, поданное в интересах ФИО1 к ФИО2 о признании противоправными в отношении определенного круга лиц действий по нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия человека и возложении обязанности демонтировать сливную (выгребную) яму с канализационной трубой, с последующим внесением чистого грунта,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах обратилось в Уваровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ФИО2 о признании противоправными в отношении определенного круга лиц действий по нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия человека и возложении обязанности демонтировать сливную (выгребную) яму с канализационной трубой, с последующим внесением чистого грунта. В обоснование исковых требований указано, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах поступила жалоба от гражданки ФИО1 от 07.09.2017 года вх. № 643, проживающей по адресу: <адрес>. В заявлении ФИО1 указала на нарушения санитарного законодательства и просила территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах защитить её права в судебном порядке. При рассмотрении заявления и приложенных к нему фотографий, территориальным отделом Управления установлено, что на земельном участке, принадлежащем ФИО1, по адресу: <адрес> находится скважина для питьевого назначения, а на расстоянии от скважины, приблизительно 5-6 метров находится канализационный канал с выгребной ямой. Выгребная яма и канализационный канал принадлежит ФИО2, проживающему по адресу: <адрес> Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г. Уварово Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах в рамках рассмотрения заявления было выдано поручение №203 от 07.09.2017 года филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах на проведение обследования территории домовладения ФИО1 проживающей по адресу: <адрес> замером расстояния от колодца ФИО1 до выгребной ямы, принадлежащей ФИО2, проживающему по адресу. <адрес>. Далее основываясь на акт обследования №55 от 08.09.2017 года, в котором в ходе санитарно-эпидемиологического обследования установлено: жилой дом по адресу: <адрес> не имеет централизованное водоснабжение, пользуется водой из собственной скважины, которая расположена приблизительно на растоянии 5-6 метров от выгребной ямы домовладения № <адрес> не имеет централизованной канализации, используется местное канализование - выгребная яма, выложенная из кирпича с крышкой (со слов домовладельца - не рабочая, т.к. ещё не подведен слив от саноборудования). На фотографиях, сделанных ФИО1 в период строительства выгребной ямы видно, что яма не имеет водонепроницаемый выгреб, что является нарушением п. 2.3.1 Раздела 2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». ФИО1 пыталась разрешить конфликт с помощью устной претензии и просила перенести выгребную яму или сделать её водонепроницаемой в соответствии с СанПиН, однако со стороны соседей было отказано. Поскольку данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными, это обуславливает социальную значимость искового заявления и необходимость принудительного выполнения требования, заявленного в данном иске. На основании вышеизложенного представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области просит суд признать противоправными в отношении определенного круга лиц действия гражданина ФИО2 по нарушению санитарно - эпидемиологического благополучия человека и обязать его демонтировать сливную (выгребную) яму с канализационной трубой, с последующим внесением чистого грунта, расположенную по адресу: <адрес> в срок до 01.11.2017 года.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах ФИО3 полностью поддержала исковые требования, дав объяснения, аналогичные описательной части решения, уточнила их в части установления срока исполнения решения суда и просила обязать ФИО2 демонтировать сливную (выгребную) яму с канализационной трубой, расположенную по адресу: <адрес> последующим внесением чистого грунта в срок до 01.05.2018 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Против увеличения срока исполнения решения суда до 01.05.2018 года не возражала.

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в материалах гражданского дела имеется доверенность на представление его интересов в суде ФИО4

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах с учетом уточнений, признала в полном объеме, указав, что признание иска сделано ей добровольно, последствия признания иска и принятия его судом ей разъяснены и понятны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», также устанавливает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно п. 2.3.1 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88, для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим. Дворовые уборные и выгребные ямы должны быть удалены от жилых зданий, детских учреждений, школ, площадок для игр детей и отдыха населения на расстояние не менее 20 и не более 100 м (п. 2.3.2 СанПиН 42- 128-4690-88). На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров. При этом категорически не допускается размещать выгребные ямы на расстоянии 10-20 метров от колодцев и водопровода, (п.2.4.3,п.3.4.1 СанПин 2.1.4.1110-02) «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В судебном заседании установлено, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах в рамках рассмотрения жалобы ФИО1 было выдано поручение №203 от 07.09.2017 года филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах на проведение обследования территории домовладения ФИО1 проживающей по адресу: <адрес> замером расстояния от колодца ФИО1 до выгребной ямы, принадлежащей ФИО2, проживающему по адресу. <адрес>.

Согласно акта обследования № 55 от 08.09.2017 года, при проведении санитарно-эпидемиологического обследования территории домовладений по адресу: <адрес> установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> не имеет централизованное водоснабжение, пользуется водой из собственной скважины, которая расположена приблизительно на растоянии 5-6 метров от выгребной ямы домовладения № <адрес> дом по <адрес> не имеет централизованной канализации, используется местное канализование - выгребная яма, выложенная из кирпича с крышкой (со слов домовладельца - не рабочая, т.к. ещё не подведен слив от саноборудования). Указанные обстоятельства не оспаривались в ходе рассмотрения дела в суде представителем ответчика ФИО4

При указанных обстоятельствах суд считает действия ответчика незаконными, поскольку согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение ответчиком своих обязанностей соблюдения требований санитарного законодательства, может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, что в свою очередь может повлечь возникновение опасности распространения инфекционных заболеваний и других, неблагоприятных для граждан последствий.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах к ФИО2 о признании противоправными действий по нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и демонтаже сливной (выгребной) ямы являются законными и обоснованными, не нарушают права и интересы третьих лиц, добровольно признаны представителем ответчика, они подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в лице территориального отдела в г. Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах, поданное в интересах ФИО1 к ФИО2 о признании противоправными в отношении определенного круга лиц действий по нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия человека и возложении обязанности демонтировать сливную (выгребную) яму с канализационной трубой, с последующим внесением чистого грунта –удовлетворить.

Признать противоправными в отношении определенного круга лиц действия ФИО2 по нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Обязать ФИО2 демонтировать сливную (выгребную) яму с канализационной трубой, с последующим внесением чистого грунта, расположенную по адресу: <адрес> срок до 01 мая 2018 года.

Взыскать с ФИО2 в доход городского бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2017 года.

Судья И.В. Кольцова