Решение № 2-259/2017 2-259/2017~М-214/2017 М-214/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-259/2017

Копия Дело № 2-259/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Уманец М.М.,

с участием помощника прокурора Дроженко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя органа опеки и попечительства ФИО2, гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах ФИО1 к администрации Октябрьского муниципального района, Правительству Челябинской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района обратился в суд с иском о предоставлении ФИО1 жилого помещения, в обоснование указав, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, поставлена на регистрационный учет для получения жилой площади по договору специализированного найма, собственного жилья не имеет, достигла 18 лет.

В судебном заседании истица ФИО1, прокурор Дроженко И.Н. поддержали исковые требования.

Представитель администрации Октябрьского муниципального района в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, против иска не возражает.

Представитель УСЗН Октябрьского района ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Представители Правительства Челябинской области, Министерства социальных отношений и Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители Министерства социальных отношений и Министерства финансов просили рассмотреть дело в их отсутствие, представив заявление, отзыв.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку её мать лишена родительских прав, в графе отец прочерк (л.д.38-39, 41).

В 2002 году постановлением главы Увельского района от 07 октября 2002 года № следует, что ФИО3 назначены опекунами ЖТС и ЖИА (л.д.37).

В 2012 году ФИО1 была поставлена на регистрационный учет для получения жилой площади по договору специализированного найма (л.д.14, 33) на территории Увельского района Челябинской области.

Из письма УСЗН Октябрьского муниципального района в Министерство социальных отношений Челябинской области следует, что они просят рассмотреть заявление ФИО3 о переводе из реестра по Увельскому муниципальному району в реестр по Октябрьскому муниципальному району для предоставления жилья (л.д.21, 29).

Из заключения УСЗН Октябрьского муниципального района от 21.11.2016 г. следует, что ФИО3 необходимо включить в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот (л.д.20).

В соответствии с решением № от 12 декабря 2016 года Министерства социальных отношений Челябинской области ФИО3 включена в Список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по Октябрьскому муниципальному району, исключить из аналогичного списка по Увельскому муниципальному району (л.д.45-46).

ФИО3 вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ, ей присвоена фамилия Попова (л.д.18,19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию Октябрьского муниципального района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору специализированного найма (л.д.17).

В настоящее время ФИО1 зарегистрирована в <адрес>, в собственности и в пользовании, а также закрепленного за ней жилья не имеет, в приватизации не участвовала (л.д.10,11,13,23,24,25-28,30-31,32,47-48,50,51), опекуном ФИО3 являлась ЖТС (л.д.37).

В 2014 году ФИО3 окончила МКОУ Октябрьская средняя общеобразовательная школа №, в январе 2017 года ФИО1 закончила обучение в ГБПОУ «Троицкий технологический техникум» (л.д.15-16,22, 42-44).

Истец ФИО1 проживает и зарегистрирована в <адрес> (л.д.10, 34-36, 47).

По информации Министерства социальных отношений Челябинской области в 2016 году Октябрьскому муниципальному району Челябинской области была выделена субвенция на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.85-86).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.7 ст.8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст.5 Закона № 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.1, 17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 года № 21-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающимся приемному родителю, и социальных гарантиях проемной семьи».

В соответствии со ст.ст.3, 6 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 года № 442-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета.

Таким образом, по смыслу приведенных выше правовых норм основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; завершение получения профессионального образования; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; нуждаемость в жилом помещении.

Поскольку недостаточное финансирование, как на то указывают представители ответчиков и третьих лиц, не может служить основанием для освобождения ответчиков от обязанности по предоставлению жилого помещения в связи с действующим Законодательством РФ, само по себе отсутствие у них денежных средств не влекут за собой невыполнение требований истицы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского района Челябинской области по договору найма специализированного жилого помещения подлежат удовлетворению. Указанная обязанность должна быть возложена на администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района Челябинской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с санитарно-техническими нормами и не менее нормы предоставления площади жилого помещения на территории Октябрьского района Челябинской области за счет средств бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А. Приходько