Решение № 2А-4463/2018 2А-4463/2018~М-3757/2018 М-3757/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-4463/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Подольск

Подольский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой М.В.,

с участием прокурора Никоновой С.В.

при секретаре судебного заседания Романовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по городскому округу Подольск о разрешении выезда за пределы РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по городскому округу Подольск, просит разрешить ему выезд в Р. Таджикистан, ссылаясь на то, что решением Исагорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями:, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 кроме случаев, связанных с работой, обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Кроме того, истец на иждивении имеет троих несовершеннолетних детей, проживающих совместно с ним, добросовестно соблюдает административные ограничения, своевременно является на регистрацию в ОМВД, нарушений административных ограничений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. ФИО4, гражданином которого он также является, проживает его престарелая мать, туда же в настоящее время выехали его супруга с детьми.

Административный истец ФИО1, в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика УМВД России по городскому округу <адрес>, действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, который полагал, что административные исковые требования необходимо оставить без удовлетворения, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что приговором Симоновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Исагорского районного суда <адрес> от 08.12.2017г., вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00 кроме случаев, связанных с работой, обязательная явка 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из содержания данного решения установлено, что административный надзор в отношении ФИО1 установлен на основании п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с тем, что он (ФИО1) в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

ФИО1 не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, на иждивении имеет троих малолетних детей.

Согласно ч.ч.1,3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу положений статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований о разрешении выезда за пределы РФ в Р. Таджикистан на срок не менее месяца, суд принимает во внимание характер совершенного ФИО1 преступления, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы. Кроме того, ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания, что и явилось основанием для установления в отношении него административного надзора.

Суд также принимает во внимание, что преступление, за совершение которого осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости составляет 15 лет.

В связи с чем, суд считает необходимым дальнейшее осуществление органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, а принимая во внимание отсутствие в Р. Таджикистан органов административного надзора, считает иск подлежащим отказу..

Даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, иные имеющиеся сведения о нем в приговоре суда, решении об установлении административного надзора, не позволяют суду прийти к убеждению о наличии на сегодняшний день оснований для разрешения выезда за пределы России на длительный срок, что фактически является отменой принятых административных ограничений.

Доводы административного истца о необходимости проведать престарелую мать, имеющую заболевания, не являются бесспорным основанием для разрешения выезда за пределы России, при том, что доказательств наличия указанных обстоятельств суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к УМВД России по городскому округу Подольск о разрешении выезда за пределы РФ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение десяти дней.

Председательствующий: Гаврилова М.В.