Решение № 2А-3977/2020 2А-3977/2020~М-4020/2020 М-4020/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-3977/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года г. Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего судьи О.Н. Куренковой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой М.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Панкратова Д.В.

представителя административного истца Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Ульяновской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ульяновского судебного района Ульяновской области от 15 октября 2019 года по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 112 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и дополнительному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 14 мая 2021 года в связи с отбытием срока наказания. Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 31 октября 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года. В связи с тем, что он совершил преступление в период нахождения под административным надзором, в отношении ФИО2 надлежит снова установить административный надзор. Административный истец с целью недопущения рецидива преступлений и наиболее эффективного контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы просил суд с учетом уточнений установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством со следующими ограничениями:

- запретить пребывание в общественных местах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23:00 до 06:00;

- запретить выезжать за пределы Ульяновской области, избранной им для проживания на территории РФ;

- четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что он длительное время не имеет постоянного места жительства, до заключения под стражу проживал «на съемной квартире», где будет проживать после освобождения, он не знает. В заявлении указал адрес друга, но пустит ли тот ФИО2 жить в том доме, он не знает. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковое заявление административного истца подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Материалами дела установлено, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 31 октября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23:00 до 06:00;

- запретить выезжать за пределы Ульяновской области, избранной им для проживания на территории РФ;

- четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ульяновского судебного района Ульяновской области от 15 октября 2019 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 112 с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ полностью присоединено дополнительное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей по приговору Заволжского районного суда г. Ульяновска от 28 декабря 2010 года.

Из приговора усматривается, что ФИО2 совершил преступление при рецидиве преступлений в период нахождения под административным надзором.

Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 14 мая 2021 года в связи с отбытием срока наказания как лицо, имеющее судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из пункта "в" части 3 статьи 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за преступления совершенные в период нахождения под административным надзором, последний устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Также суд полагает, что установление административного надзора ФИО2 после отбытия им наказания и освобождения из мест лишения свободы будет способствовать достижению целей предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, и защите государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении срока административного надзора и конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства преступлений, совершенных административным ответчиком, данные о личности ФИО2, который за время отбывания наказания администрацией не поощрялся, допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке.

Учитывая требования Уголовного кодекса Российской Федерации о сроках погашения судимости, административный надзор, согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 подлежит установлению на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Частью 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В то же время обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Учитывая данные о личности осужденного, его характеризующие данные согласно приговору суда, суд полагает возможным кроме обязательных административных ограничений в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения выезда за пределы территории Ульяновской области, установить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории РФ в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов.

В связи с этим административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Относительно ограничения в виде запрета посещения определенных мест и мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, суд в удовлетворении искового заявления в этой части отказывает, поскольку административным истцом необходимость их установления должным образом не обоснована.

Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, на территории РФ в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов утра;

запретить выезжать за пределы Ульяновской области;

четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Н. Куренкова