Решение № 2А-1242/2024 2А-1242/2024~М-775/2024 М-775/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-1242/2024

Копия

Дело №2а-1242/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 03 апреля 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,

при секретаре Корчагине П.В.,

с участием помощника прокурора Сагитовой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокуроры г. Салават Республики Башкортостан, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора г. Салават РБ обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивировав свои требования тем, что ответчик имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и номера ... выданного 00.00.0000. с разрешенными категориями «В, В1 (AS), М». При этом у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, он состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом F(данные изъяты) Управление транспортными средствами ФИО1 создает реальную угрозу безопасности дорожного движения. На основании изложенного прокурор просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением. Внести в автоматизированную базу данных ОГИБДД МВД России по РБ сведения о прекращении действия права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения серии и номера ... выданного 00.00.0000

Помощник прокурора Сагитова Г.Р. в суде заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик и представители заинтересованных лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, доказательств уважительной причины неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор наделен правом на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и номера ..., выданного 00.00.0000. с разрешенными категориями «В, В1 (AS), М». действительное до 00.00.0000.

Согласно справке от 27.02.2024 года, выданной Наркологическим диспансером ГБУЗ РБ ГБ г. Салават ФИО1, 00.00.0000 года рождения решением врачебной комиссии от 26.10.2018г. взят на диспансерное наблюдение у врача психиатра-нарколога по постановлению мирового судьи г. Салават от 18.10.2018г., 02.11.2019г. с диагнозом: (данные изъяты)

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (статья 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункты 1 и 4 статьи 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, среди которых значатся в пункте 7 раздела I психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установленный у ФИО1 диагноз относится к категории медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами, так как подвергает опасности жизни и здоровья участников дорожного движения, создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, что противоречит правам и законным интересам участников дорожного движения, интересам общества и государства.

Учитывая, что исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают доводы прокурора о нахождении ФИО1 на учете в наркологическом диспансере ГБУЗ РБ ГБ г. Салават с диагнозом (данные изъяты) управление ответчиком автотранспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, а также исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств, свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии, материалы дела не содержат.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 226 - 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокуратуры г. Салават Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО1 рожденного 00.00.0000 (паспорт ..., (данные изъяты)), на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения с диагнозом F-15.1 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов. Пагубное употребление» до выздоровления.

Требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 .Р.Р, рожденного 00.00.0000 (паспорт ..., (данные изъяты)) в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья п/п А.И. Фатхлисламова

Копия верна.

Судья А.И. Фатхлисламова

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2024

Решение не вступило в законную силу 03.04.2024 Секретарь суда:

Решение вступило в законную силу ___________ Секретарь суда:

Судья:

Подлинник решения в гражданском деле №2а-1242/2024 Салаватского городского суда РБ.