Решение № 2А-737/2021 2А-737/2021~М-476/2021 М-476/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-737/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть оглашена 30 марта 2021 г.

Мотивированное решение составлено 09 апреля 2021 г.

г. Усть-Лабинск

Судья Усть-Лабинского районного суд Краснодарского края Анохин А.А.

при секретаре Сердюковой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» в лице представителя по доверенности ФИО1 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании судебного пристава-исполнителя исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам - судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и УФССП по Краснодарскому краю, в котором просило: признать незаконным бездействие судебного пристава Усть-Лабинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В обоснование административных исковых требований административный истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Усть-Лабинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП. САО «ВСК» является стороной указанного исполнительного производства. Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Помимо этого, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, хотя был своевременно и надлежащим образом извещен о месте, дате и времени судебного заседания и об уважительности причин неявки не сообщил. В тексте административного искового заявления административный истец просил рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Усть-Лабинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 будучи своевременно и надлежащим образом извещена о месте, дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явилась. Однако она представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное дело без ее участия, а также предоставила в суд письменный отзыв в котором просила отказать в удовлетворении административного искового заявления ссылаясь на то, что ею своевременно и в полном объеме проводятся необходимые исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП. В ходе исполнительного производства с должника ФИО3 было взыскано 10042 руб. 67 коп., и остаток задолженности составляет 41325 руб. 40 коп.

Письменный отзыв административного ответчика приобщен к материалам административного дела.

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4, хотя и не явилась в судебное заседание, но представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное дело без ее участия. Кроме того, представитель административного ответчика по доверенности ФИО4 представила в суд письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» в виду его необоснованности.

Письменный отзыв административного ответчика приобщен к материалам административного дела.

Заинтересованное лицо - должник ФИО3 был своевременно и надлежащим образом извещен судебной повесткой о месте, дате и времени судебного заседания, но в судебное заседание не явился, а судебная повестка вернулась с отметкой отделения почтовой связи о причинах невручения «истек срок хранения», то есть административный ответчик не явился на почту для получения судебной повестки.

Учитывая, что все участники процесса были своевременно и надлежащим образом извещены, но в судебное заседание не явились, то суд посчитал возможным рассмотреть административное дело без участия сторон и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением мирового судьи судебного участка № 223 Усть-Лабинского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО5 в пользу САО «ВСК» был взыскан ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия в размере 49677 руб. 74 коп. и судебные расходы в сумме 1690 руб. 33 коп., а всего было взыскано 51368 руб. 07 коп.

Решение мирового судьи судебного участка № 223 Усть-Лабинского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ не было обжаловано и вступило в законную силу.

На основании вступившего в законную силу решения мировым судьей был выписан исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 в пользу САО «ВСК» денежных средств в сумме 51368 руб. 07 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Усть-Лабинского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, взыскателем по которому является САО «ВСК».

Административный истец ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 допустила бездействие по вышеуказанному исполнительному производству, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Административные ответчики ссылались на то, что в рамках исполнительного производства своевременно и в полном объеме проводятся необходимые исполнительные действия по исполнительному производству №-ИП. В ходе исполнительного производства с должника ФИО3 было взыскано 10042 руб. 67 коп., и остаток задолженности составляет 41325 руб. 40 коп.

Как следует из сводки по исполнительному производству №-ИП, судебным приставом - исполнителем направлялись запросы: в Росреестр, в различные Банки, в ПФР России, в ГИБДД России, операторам связи, в ГУ МВД России, и в том числе о семейном положении ответчика и месте его жительства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись повторные запросы для предоставления сведений о наличии у должника ФИО3 движимого и недвижимого имущества, счетов в банках и кредитных организациях и т.п.

В судебном заседании установлено, что в ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершила все необходимые исполнительные действия по установлению места нахождения должника, выявлению имущества и доходов должника ФИО5, на которые могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительного документа.

Следовательно, основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отсутствуют.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление САО «ВСК» является необоснованным, и потому удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 297, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» в лице представителя по доверенности ФИО1 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Усть-Лабинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании судебного пристава-исполнителя исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, отказать.

Копию решения направить сторонам и заинтересованному лицу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

согласовано