Постановление № 5-94/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-94/2018

Дело № 5 – 94 / 2018 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2018 года г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан - ДОЛЖИКОВА О. АНАТО. (<...> а), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес> по договору аренды, замужем, пенсионерки, несовершеннолетних детей не имеет, со слов ранее не судимой, в течение года к административной ответственности за совершение однородного правонарушения ранее в течении года не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ около 10 час.40 мин. при проверке миграционного законодательства была выявлена гр. ФИО2 - гражданка <данные изъяты>, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно находилась на территории Республики Башкортостан с нарушением миграционного режима пребывания по истечении срока пребывания, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ

гр. ФИО2 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала и пояснила суду, что приехала в Российскую Федерацию к своим сыновья и снохам чтобы помогать им в воспитании внуков. По истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала с нарушением режима пребывания ввиду отсутствия денежных средств на выезд. Проживает со своими детьми, которые являются гражданами Российской Федерации.

Суд, выслушав объяснения гр. ФИО2, изучив и оценив представленные материалы, пришел к выводу, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ доказана.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданка <данные изъяты> гр. ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно находилась на территории Российской Федерации с нарушением миграционного режима пребывания.

Своими действиями, выразившимися в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, гр. ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной и ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - вину признает, раскаивается в совершенном, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, санкции части 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Между тем, суд не усматривает оснований для назначения гр. ФИО2 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации согласиться нельзя в силу того, что последняя на территории Российской Федерации имеет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у гр. ФИО2 на территории России стойких родственных связей и предоставленных законом прав по общению со своими детьми.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения гр. ФИО2 в течение пяти лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время постоянно проживают ее родные дети.

Таким образом, не исключено вмешательство в осуществление права на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствия в действиях ФИО2 отягчающих ответственность обстоятельств, суд пришел к выводу, что назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 ( две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по РБ ( МВД по РБ ), КПП 027501001, ИНН налогового органа: 0275006462, код ОКТМО 80 745 000 № счета получателя: 40101810100000010001 отделение – НБ Республика Башкортостан, БИК 048073001, Админ. Штраф., КБК 188 1 16 40000 01 6020 140 ( МВД РФ ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ( подпись) ДОЛЖИКОВА О.А.

Копия верна: Судья: ДОЛЖИКОВА О.А.