Постановление № 5-151/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 5-151/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2019 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием защитника Филимоновой Н.В.,

рассмотрев материалы дела №5-151/2019 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ПРИМАВЕРА» (далее также по тексту – ООО «ПРИМАВЕРА», Общество), <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

12.11.2019 года в 14-00 часов по адресу: <...>, в ходе проведения эпидемиологического расследования очага инфекционного (паразитарного) заболевания в кафе <данные изъяты> выявлены нарушения ООО «ПРИМАВЕРА» санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившихся в следующем:

-в организации питания нарушается поточность технологического процесса, исключающая встречные потоки сырой и готовой продукции, чистой и грязной посуды: на момент осмотра в горячем цехе осуществляется хранение сырого необработанного картофеля, сырого необработанного яйца в картонных ячейках, что является нарушением п.5.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее также по тексту – СанПиН 2.3.6.1079-01);

-в цехе лепки полуфабрикатов (поз, вареников) рядом с раковиной установлена стиральная машина – автомат, а также осуществляется сушка скатертей, в связи с чем имеются нарушения поточности технологического процесса и возможность загрязнения продовольственного сырья, готовых полуфабрикатов, производственного инвентаря от загрязненного белья, что является нарушением п.п.8.1, 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-во всех производственных цехах на разделочном инвентаре (досках, ножах) отсутствует маркировка, в связи с чем не исключается возможность использования одних и тех же досок и ножей для обработки сырой и готовой продукции, что может привести к вторичному микробному загрязнению готовой продукции и, как следствие, возникновению инфекционных заболеваний (отравлений), является нарушением п.п.5.2, 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01, п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

-в производственных цехах на стенах, полу, технологическом оборудовании визуальная грязь: засохшие остатки пищи, что является нарушением п.п.5.11, 5.12 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-на стенах имеются синантропные насекомые, что является нарушением п.12.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-в горячем цехе на производственном столе при комнатной температуре осуществляется хранение фарша, что является нарушением п.8.7 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-в среднетемпературных холодильниках осуществляется хранение отварных нарезанных овощей, мяса без информации о дате их изготовления (хранение компонентов для салата «Цезарь» - соуса собственного производства, слабосоленой семги, а также картофельного пюре осуществляется в емкостях без маркировки даты, времени изготовления, при этом органолептическая оценка полуфабрикатов не проводится, тем самым не представляется возможным установить дату изготовления продукции), что является нарушением п.п.9.1, 9.5 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-обработка сырых овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки не проводится, что является нарушением п.8.21 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-в организации осуществляется реализация салатной продукции в заправленном виде (на момент осмотра в зоне приготовления холодных закусок находился салат <данные изъяты> заправленный маслом), что является нарушением п.8.11 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-в организации питания не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (в цехах отсутствует мыло для обработки рук, индивидуальные полотенца), что является нарушением п.4.1 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-в горячем цехе отсутствует керамическая плитка, проводятся ремонтные работы, что не позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию, вследствие чего возможно вторичное загрязнение готовой продукции и, как следствие, возникновение массовых кишечных инфекций населения и является нарушением п.п. 5.11, 5.12, 5.16 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-в моечной кухонная и столовая посуда ополаскивается без применения гибкого шланга ввиду его отсутствия, чем нарушен режим мытья посуды, что является нарушением п. 6.14 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-обработка столовых приборов производится ручным способом, но не подвергается прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин., что является нарушением требований п.6.17 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-чистые столовые приборы после ополаскивания хранятся ручками вниз, а затем в зале на подносе россыпью, что является нарушением п.6.18 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-для мытья посуды используется губчатый материал, что является нарушением п.6.19 СанПиН 2.3.6.1079-01;

- для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений имеющийся уборочный инвентарь (швабры, ведра, ветошь) хранится беспорядочно, в цехе, не промаркирован. Инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную окраску и хранится отдельно в туалете персонала, что является нарушением п. 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-для обработки сырой птицы не выделены отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь, что является нарушением п. 8.9 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в зале лепки и горячем цехе в не промаркированных емкостях, что является нарушением п. 8.19 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

-для обработки куриного яйца имеется дезинфекционный раствор <данные изъяты> который просрочен (произведен в <данные изъяты> г., при этом срок годности концентрата составляет 1 г.), чем нарушается процесс обработки куриного яйца, регламентированный п.п.5.15, 8.19 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-на момент обследования персонал при посещении туалета не снимает санитарную одежду, что является нарушением п. 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-перед началом смены в производственном цехе персонал не осматривается на наличие гнойничковых заболеваний, наличие инфекционных заболеваний, отсутствует журнал «Здоровья», что является нарушением п.13.5 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-колода для разруба мяса после каждой технологической операции не подвергается санитарной обработке, не зачищается ножом и не посыпается солью, не спиливается и не обстругивается, что является нарушением п. 6.6 СанПиН 2.3.6.1079-01;

-дезинфекционный раствор <данные изъяты> находится в емкостях без достаточной маркировки (название дезинфекционного средства, его концентрация, предназначение, дата разведения), что является нарушением п.4.1.5 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» (далее также по тексту СанПиН 3.5.1378-03).

В судебное заседание законный представитель ООО «ПРИМАВЕРА», извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, ввиду чего её неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Защитник общества указала, что общество добровольно приостановило деятельность организации общественного питания, приняты меры по устранению выявленных нарушений, кроме того, указала, что журнал «Здоровье» в организации, как и медицинские книжки у работников, имелись, дезинфекционный раствор с истекшим сроком годности в деятельности предприятия не использовался, имело место только хранение емкости от использованного раствора с его остатками.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ООО «ПРИМАВЕРА» в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах доказана.

Как следует из материалов дела, ООО «ПРИМАВЕРА» зарегистрировано в качестве юридического лица, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «ПРИМАВЕРА» является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (л.д.26-32).

На основании экстренных извещений, поступивших из ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» (эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ), в целях установления причин и условий возникновения случаев заболевания, а также предупреждения возникновения и распространения инфекционных (паразитарных) заболеваний, распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ проведено эпидемиологическое расследование инфекционного заболевания (ОКИ) (л.д.<данные изъяты>).

По результатам санитарно-эпидемиологического обследования составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением материалов фотофиксации, из содержания которых установлено следующее (л.д<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ с 08.00 до 08.30 часов эпидемиологическим отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» из ОГБУЗ <данные изъяты> поступили экстренные извещения на случай острой кишечной инфекции (эпид. <данные изъяты>). В результате эпидемиологического расследования домашних очагов и сбора эпидемиологического анамнеза выяснилось, что больные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посещали кафе – <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> где употребляли пищевую продукцию: салаты <данные изъяты> свеклу с орешками, мясные салаты, позы.

Должностными лицами Роспотребнадзора в период времени с 12.15 до 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование кафе-<данные изъяты> расположенное по адресу: <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов составлен Акт санитарно-эпидемиологического обследования.

Установлено, что помещение кафе находится в обособленном помещении на самостоятельном земельном участке; состоит из производственных цехов (зал лепки мясных полуфабрикатов, горячий цех), складской зоны, туалета для персонала, комнаты персонала, моечной. Водоснабжение организации осуществляется через присоединение к централизованной системе водопровода. Производственный цех не оборудован раковинами с подводкой горячей и холодной воды, со смесителями. Горячее водоснабжение обустроено посредством электрического нагревателя. Вентиляционная система – приточно-вытяжная с механическим побуждением. Полы, стены и потолки производственных помещений отделаны облицовочной плиткой. В меню имеются первые, вторые блюда, салаты, холодные и горячие напитки. Изготовление горячих блюд и холодных закусок проводится из мяса птиц, субпродуктов птиц, говядины, свинины, рыбы.

Количество работников в ООО «ПРИМАВЕРА» на момент обследования оценить не представилось возможным, так как не был представлен список персонала, заверенный руководителем учреждения или табель учета рабочего времени. Кроме того, на момент обследования, не представлены личные медицинские книжки сотрудников кафе, поэтому не было оценено прохождение периодического медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

В ходе обследования в организации общественного питания выявлены нарушения п.п.4.1, 5.1, 5.2, 5.11 - 5.13, 5.15, 5.16, 6.5, 6.6, 6.14, 6.17 - 6.19, 8.1, 8.4, 8.7, 8.9, 8.11, 8.19, 8.21, 9.1, 9.5, 12.1, 13.4, 13.5, 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01, п.4.1.5 СанПиН 3.5.1378-03, п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ПРИМАВЕРА» протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.<данные изъяты>).

В этот же день с учетом характера установленных нарушений должностным лицом Роспотребнадзора принято решение о временном запрете деятельности (эксплуатации) кафе-караоке «Опера» ООО «ПРИМАВЕРА» по фактическому адресу: <данные изъяты>, о чем составлен соответствующий протокол (л.д<данные изъяты>).

Оценивая данные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ПРИМАВЕРА» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение.

Статьей 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно положениям статьи 11 и статьи 24 указанного Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции, а при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 N 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее – СанПиН 2.3.6.1079-01), разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Условия труда работников организаций должны отвечать требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке. Санитарно-бытовое обеспечение работающих осуществляется в соответствии с действующими санитарными правилами, строительными нормами для административных и бытовых зданий. Во всех организациях создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и т.п.) (пункт 4.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала (пункт 5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами (пункт 5.2СанПиН 2.3.6.1079-01).

Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола (пункт 5.11 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений (пункт 5.12 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно. По окончании уборки в конце смены весь уборочный инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушивается и хранится в чистом виде в отведенном для него месте (пункт 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01).

В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя (пункт 5.15 СанПиН 2.3.6.1079-01).

В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска (пункт 5.16 СанПиН 2.3.6.1079-01).

В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" - вареное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия, "Зелень", "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "Х" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно (пункт 6.5 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают. После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте (пункт 6.6 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:

- механическое удаление остатков пищи;

- мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;

- мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. C и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;

- ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. C с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;

- просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах (пункт 6.14 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Столовые приборы при обработке ручным способом подвергают мытью с применением моющих средств, последующему ополаскиванию в проточной воде и прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин (пункт 6.17 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Чистые кухонную посуду и инвентарь хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола. Чистую столовую посуду хранят в закрытых шкафах или на решетках. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке (пункт 6.18 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Щетки для мытья посуды после окончания работы очищают, замачивают в горячей воде при температуре не ниже 45 град. C с добавлением моющих средств, дезинфицируют (или кипятят), промывают проточной водой, затем просушивают и хранят в специально выделенном месте. Щетки с наличием плесени и видимых загрязнений, а также губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, не используются (пункт 6.19 СанПиН 2.3.6.1079-01).

При приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. Приготовление блюд, кулинарных и кондитерских изделий осуществляется персоналом организации общественного питания, имеющим гигиеническую подготовку. Не рекомендуется привлекать персонал для одновременного осуществления работ в рамках различных технологических процессов по обработке пищевых продуктов (пункт 8.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Обработка сырых и готовых продуктов производится раздельно в специально оборудованных цехах. В организациях, не имеющих цехового деления, с ограниченным ассортиментом выпускаемых блюд допускается обработка сырья и готовой продукции в одном помещении на разных столах (пункт 8.4 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Мясной фарш хранят не более 12 ч при температуре от +2 до +4 град. C. При отсутствии холода хранение фарша запрещается (пункт 8.7 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Тушки птицы размораживают на воздухе, затем промывают проточной водой и укладывают разрезом вниз для стекания воды. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь (пункт 8.9 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Салаты, винегреты и нарезанные компоненты в незаправленном виде хранят при температуре 4 +/- 2 град. C не более 6 ч. Заправлять салаты и винегреты и нарезанные компоненты следует непосредственно перед отпуском. Условия хранения салатов с продленными сроками годности должны соответствовать требованиям технических условий, на которые выдается санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений госсанэпидслужбы в установленном порядке. Салаты из свежих овощей, фруктов и зелени готовят партиями по мере спроса (пункт 8.11 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специальных промаркированных емкостях в следующей последовательности: теплым 1 - 2-процентным раствором кальцинированной соды, 0,5-процентным раствором хлорамина или другими разрешенными для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, после чего ополаскивают холодной проточной водой. Чистое яйцо выкладывают в чистую промаркированную посуду. Хранение необработанных яиц в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается. Яичный порошок после просеивания, разведения водой и набухания в течение 30 - 40 мин. сразу же подвергают кулинарной обработке. Использование столового яйца (срок годности которого больше 7 суток, не считая дня снесения) для изготовления яичницы-глазуньи не допускается (пункт 8.19 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Очищенные картофель, корнеплоды и другие овощи во избежание потемнения, высушивания рекомендуется хранить в холодной воде не более 2 ч. Сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, рекомендуется выдерживать в 3-процентном растворе уксусной кислоты или 10-процентном растворе поваренной соли в течение 10 мин. с последующим ополаскиванием проточной водой (пункт 8.21 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку (пункт 9.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Запрещается оставлять на следующий день: салаты, винегреты, паштеты, студни, заливные блюда, изделия с кремом и др. особо скоропортящиеся холодные блюда (кроме тех видов, сроки годности на которые пролонгированы органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке); супы молочные, холодные, сладкие, супы-пюре; мясо отварное порционированное для первых блюд, блинчики с мясом и творогом, рубленые изделия из мяса, птицы, рыбы; соусы; омлеты; картофельное пюре, отварные макароны; напитки собственного производства (пункт 9.5 СанПиН 2.3.6.1079-01).

В организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.). Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для этих целей органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Не рекомендуется применять для борьбы с мухами средства типа липких лент и поверхностей (пункт 12.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: оставлять верхнюю одежду, обувь, головной убор, личные вещи в гардеробной; перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения; при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте, после посещения туалета тщательно мыть руки с мылом; при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями в семье работника; при изготовлении блюд, кулинарных изделий и кондитерских изделий снимать ювелирные украшения, часы и другие бьющиеся предметы, коротко стричь ногти и не покрывать их лаком, не застегивать спецодежду булавками; не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте). Для дополнительной обработки рук возможно применение кожных антисептиков (пункт 13.4 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица проводят осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей. Лица с гнойничковыми заболеваниями кожи, нагноившимися порезами, ожогами, ссадинами, а также с катарами верхних дыхательных путей к работе в этих цехах не допускаются (пункт 13.5 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций (пункт 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01).

В соответствии с п.4.1.5 СанПиН 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 N 131, емкости с дезинфицирующими, моющими и стерилизующими средствами должны иметь четкие надписи с указанием названия препарата, его концентрации, назначения, даты приготовления, предельного срока годности.

Приведенные выше требования действующего законодательства в организации общественного питания – кафе-<данные изъяты> не были соблюдены, поскольку была нарушена поточность технологического процесса, ввиду чего имелась возможность загрязнения продовольственного сырья, готовых полуфабрикатов, производственного инвентаря; во всех производственных цехах на разделочном инвентаре (досках, ножах) отсутствовала маркировка,; в производственных цехах на стенах, полу, технологическом оборудовании визуально обнаружена грязь - засохшие остатки пищи; на стенах - синантропные насекомые; в горячем цехе на производственном столе при комнатной температуре осуществлялось хранение фарша; в среднетемпературных холодильниках осуществляется хранение отварных нарезанных овощей, мяса без информации о дате их изготовления, хранение компонентов для салата «Цезарь», а также картофельного пюре осуществляется в емкостях без маркировки даты, времени изготовления, при этом органолептическая оценка полуфабрикатов не проводится; обработка сырых овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки не проводится; в организации осуществляется реализация салатной продукции в заправленном виде; в организации питания не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (в цехах отсутствует мыло для обработки рук, индивидуальные полотенца); в горячем цехе отсутствует керамическая плитка, проводятся ремонтные работы; в моечной кухонная и столовая посуда ополаскивается без применения гибкого шланга ввиду его отсутствия, чем нарушен режим мытья посуды; обработка столовых приборов производится ручным способом без прокаливания в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин.; чистые столовые приборы после ополаскивания хранятся ручками вниз, а затем в зале на подносе россыпью; для мытья посуды используется губчатый материал; имеющийся уборочный инвентарь (швабры, ведра, ветошь) хранится беспорядочно в цехе, не промаркирован. Инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную окраску и хранится отдельно в туалете персонала; для обработки сырой птицы не выделены отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь; обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в зале лепки и горячем цехе в не промаркированных емкостях; для обработки куриного яйца имеется дезинфекционный раствор <данные изъяты> который просрочен; на момент обследования персонал при посещении туалета не снимал санитарную одежду; перед началом смены в производственном цехе персонал не осматривался на наличие гнойничковых и инфекционных заболеваний, отсутствовал журнал «Здоровья»; колода для разруба мяса после каждой технологической операции не подвергается санитарной обработке, не зачищается ножом и не посыпается солью, не спиливается и обстругивается; дезинфекционный раствор «<данные изъяты> находится в емкостях без достаточной маркировки (название дезинфекционного средства, его концентрация, предназначение, дата разведения).

Оценивая данные доказательства, как в совокупности, так и по отдельности, судья находит их допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела по существу, подтверждающими вину ООО «ПРИМАВЕРА» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела достоверно установлено, что при организации общественного питания в кафе<данные изъяты> нарушены перечисленные выше санитарно-эпидемиологические требования.

Вопреки доводам защитника о том, что не все отраженные в протоколе об административном правонарушении нарушения имели место, у судьи не имеется оснований не доверять сведениям, изложенным в Акте санитарно-эпидемиологического обследования, поскольку такое обследование проводилось уполномоченным должностными лицами в присутствии представителя общества, законный представитель с Актом была ознакомлена, замечаний к его содержанию не заявляла.

Представленные в судебное заседание защитником фотографии не свидетельствуют о том, что отраженные на них обстоятельства имели место и на момент проверки.

Нарушение требований приведенных Санитарных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъектом правонарушения является ООО «ПРИМАВЕРА», на котором как на лице, осуществляющем предпринимательскую деятельность по организации общественного питания в кафе, лежит ответственность за организацию и полноту выполнения вышеуказанных санитарных правил. При этом судья приходит к выводу, что ООО «ПРИМАВЕРА» имело возможность для соблюдения правил и норм, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, поэтому подлежит ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, заключающегося в многочисленных нарушениях действующих санитарно-эпидемиологических требований, наличие смягчающих наказание обстоятельств – признание вины, принятые меры по устранению выявленных нарушений, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание, что поводом к проведению обследования общества послужили факты обращения восьми лиц за медицинской помощью с симптомами острой кишечной инфекции, а каждое из этих лиц свое заболевание связывает только с питанием в кафе<данные изъяты> учитывая при этом характер и количество выявленных нарушений, несмотря на неготовность результатов лабораторных исследований, судья приходит к выводу, что ООО «ПРИМАВЕРА» оказывает услуги по организации общественного питания, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям, поэтому полагает правильным назначить ему наказание в виде приостановления деятельности, поскольку имеется угроза здоровью людей, а наказание в виде штрафа не будет соответствовать содеянному и не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. То есть следует назначить административное приостановление деятельности в виде временного прекращения деятельности ООО «ПРИМАВЕРА» по организации общественного питания в кафе-караоке «Опера», расположенном по адресу: <данные изъяты>, но не в максимальном размере.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПРИМАВЕРА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «ПРИМАВЕРА» по организации общественного питания в кафе-<данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты>, на срок 30 суток.

В соответствии с ч. 5 статьи 29.6 КоАП РФ в срок назначенного наказания зачесть срок примененного по делу временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова