Решение № 2А-7558/2025 2А-921/2026 2А-921/2026(2А-7558/2025;)~М-5361/2025 М-5361/2025 от 25 мая 2026 г. по делу № 2А-7558/2025

Дело №2а-921/2026 (2а-7558/2025)

Поступило: 01.10.2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2026 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе судьи Сураева А.С.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в Ленинский суд г.Новосибирска с административным иском, в котором просила взыскать с ФИО2 задолженность по уплате:

- налога на имущество физических лиц в границах городского округа за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.;

- земельного налога физических лиц в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., всего взыскать задолженность в общей сумме <данные изъяты>

В обоснование требований о взыскании задолженности налоговый орган указывает, что административный ответчик является собственником объектов налогообложения, ненадлежащим образом исполняет обязанности налогоплательщика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, представила отзыв на административный иск, в котором просила в удовлетворении требований отказать, поскольку из-за отсутствия расшифровки периода начисления налогов и срока неуплаты не исполнила требование об уплате задолженности (№). Решение № от ДД.ММ.ГГГГ также не исполнено поскольку ответчик посчитала данное решение истца, в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ, недействительным и не подлежащим исполнению. Таким образом, МИФНС № предъявило, как основание для исковых требований к налогоплательщику несколько взаимосвязанных документов, суммы в которых не совпадают, не соответствуют действительности и за сроками давности. Обязанность по уплате спорных налогов наступает с ДД.ММ.ГГГГ. В то время как требованием № установлена иная дата, ДД.ММ.ГГГГ как крайняя для уплаты соответствующих налогов. Других документов, заявителем в материалы дела не представлено. В части даты начала периода начисления пени с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует обоснование.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

Статьей 362 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формирует и подлежит учету на едином налоговом счете (ЕНС) лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (ЕНП).В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиков страховых взносов и (или) налоговым агентом пене, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно данным, представленным учетно-регистрирующими органами, за ФИО2 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- здание (комбинат бытового обслуживания), адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 721,6, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- здание (гараж), адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 104,9, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- земельный участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 1501, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 357, 388, 400 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога, налога на имущество, земельного налога признаются физические лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, обладающие правом собственности на имущество и земельные участки, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358, 389, 401 Налогового кодекса РФ.

Транспортный налог, земельный налог, налог на имущество, подлежащие уплате налогоплательщиками – физическими лицами, в соответствии со ст. 362, 396, 408 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляются налоговыми органами самостоятельно.

Имущественные налоги физических лиц уплачиваются по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Судом в адрес административного истца были направлены возражения ФИО2, согласно предоставленному ответу, форма требования является унифицированной, утверждена Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕД-7 8/1151@ "Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и взыскании задолженности” (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 71902), указание в требовании основания начисления налогов и периодов за которые они начислены не предусмотрено.

Требование № выставлено ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме задолженности <данные изъяты> руб. по сроку исполнения ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что требование № выставлено ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения ДД.ММ.ГГГГ повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика не исполнено, направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Т.е. требование об уплате задолженности является документом, на основании которого инициируется единая процедура взыскания отрицательного сальдо ЕНС, которая длится до формирования нулевого или положительного сальдо ЕНС.

В связи с неисполнением обязанности в срок по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 46 НК РФ Инспекцией (код 5477) вынесено Решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках.

Довод административного ответчика о том, что из-за отсутствия расшифровки периода начисления налогов и срока их уплаты можно не исполнять вышеназванное требование, а также не исполнять Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят во внимание, так как в случае пропуска шестимесячного срока с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, у Инспекции бы отсутствовали основания для восстановления пропущенного срока и, следовательно, административный ответчик был бы освобожден от обязанности уплатить налоги, установленной в статье 57 Конституции.

Соответственно, в целях досудебного урегулирования спора налогоплательщику необходимо было исполнить требование в размере актуального отрицательного сальдо ЕНС либо в размере, достаточном для исполнения взыскиваемой обязанности, с учетом особенностей определения принадлежности ЕНП, установленной пунктом 8 статьи 45 Кодекса.

При этом у налогоплательщика в целях сверки с собственным учетом есть возможность получить в соответствии со статьей 21 НК РФ актуальную информацию по запросу в налоговом органе в виде справки в т.ч. о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета с детализацией сведений отрицательного сальдо ЕНС и расчетом сумм пени или получить акт сверки.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по отмененному судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (отменен ДД.ММ.ГГГГ) не исполнена.

Таким образом, само по себе несогласие административного ответчика с произведенным начислением, равно как и ссылка на недостаточную детализацию требования, не свидетельствует о незаконности начисления обязательных платежей и не освобождает налогоплательщика от обязанности по их уплате.

Каких-либо допустимых и достоверных доказательств уплаты задолженности, признания начислений незаконными либо наличия обстоятельств, прекращающих обязанность по уплате налогов и пеней, административным ответчиком суду не представлено.

Представленный расчет налогов, административным ответчиком не опровергнутый, суд находит верным.

В силу п.2 ст.52 НК РФ, в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

На основании п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налогоплательщику было направлено налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В связи с неисполнением налоговой обязанности в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование № об уплате налога сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет налогоплательщика (л.д.22).

ФИО2 требование налогового органа не исполнила.

При этом, пунктом 1 ст. 48 НК РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре о взыскании задолженности в соответствии с п. 3 и 4 ст. 46 НК РФ решений о взыскании информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа о перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных ст. 48 НК РФ.

Пунктом 3 ст. 46 НК РФ определено, что взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредствам размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщика (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание, перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и по налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с п.2 ст.76 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ копия решения о взыскании направляется физическому в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО2 направлено решение № о взыскании задолженности почтовой корреспонденцией (л.д.65).

В соответствии со статьей 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ч.3 ст.48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ год, за счет имущества физического лица в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе: по налогам – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 45-48).

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья вынес судебный приказ № (л.д.44), который был отменен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Административное исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности, подано в суд в пределах 6 месячного срока, исчисляемого согласно п.1 ч.3 ст.48 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ (отмены судебного приказа).

ФИО2 не представлены в суд доказательства исполнения обязанности по уплате налоговой задолженности, расчёт, произведенный налоговым органом, соответствует установленным по делу обстоятельствам, не оспорен, суд находит расчет верным. Доводы, изложенные в возражениях ФИО2, не нашли своего подтверждения.

В силу статьи 57 Налогового кодекса РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с нарушением срока уплаты налогов, с ответчика подлежит взысканию пеня.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ, по делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 7 785,54 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, задолженность по уплате:

- налога на имущество физических лиц в границах городского округа за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.;

- земельного налога физических лиц в границах городских округов за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб.;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., всего взыскать задолженность в общей сумме <данные изъяты> (двести двадцать шесть тысяч сто восемьдесят четыре) руб. <данные изъяты> коп.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7 785 (семь тысяч семьсот восемьдесят пять) руб. 54 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.С.Сураев

Подлинник решения в материалах дела № 2а-921/2026 Ленинского районного суда г. Новосибирска