Решение № 2-712/2025 2-712/2025~М-295/2025 М-295/2025 от 25 сентября 2025 г. по делу № 2-712/2025

Дело № 2-712/2025

УИД 67RS0021-01-2025-001150-19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Хопуновой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Природа», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, признании отсутствующим право собственности на земельный участок, исключение сведений из ЕГРН, внесения сведений в ЕГРН, признании недействительным решение общего собрания,

установил:

Уточнив требования, ФИО1 обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Природа» ( далее СНТ «Природа»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ( далее Управление Росреестра по Смоленской области) о признании незаконным решений Управления Росреестра по Смоленской области от 10.02.2025 № <номер> о приостановлении государственной регистрации права, от 07.05.2025 № <номер> об отказе в государственной регистрации права, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности земельного участка с кадастровым № <номер>, расположенного по адресу: <адрес> за ФИО1 пропорционально площади занимаемого участка в СНТ «Природа»; признать отсутствующим право собственности СНТ «Природа» на вышеуказанный земельный участок, исключив данные сведения из Единого государственного реестра недвижимости ( далее ЕГРН); внести изменения в учет изменений в характеристики спорного земельного участка в части вида права-общая долевая собственность; в части правообладателя- собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества; в части доли- доля в праве общей долевой собственности пропорционально общей площади земельного участка; признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Природа» и собственников земельных участков, оформленное протоколом № 18 от 31 января 2025 года, по вопросам №№3,4,5,11,12 и 13, указанных в повестки дня.

В обосновании иска указано, что ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № <номер> пропорционально площади занимаемого в СНТ «Природа» земельного участка. Управлением Росреестра по Смоленской области от 10.02.2025 принято решение о приостановлении регистрации права на основании п.3.5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», по тем основаниям, что не представлен документ, подтверждающий право общей долевой собственности на земельный участок. Истец считает отказ незаконным, при этом указывает, что постановлением Главы Администрации Смоленского района от 30.12.1992 № <номер> гражданам-членам СТ «Природа» в частную собственность переданы земельные участки площадью 15,39 га, согласно прилагаемому списку граждан ( п.6.1); в коллективно-совместную собственность земли общего пользования площадью 0,11 га ( п.6.2). Земли общего пользования поставлены 30.12.1992 на учет с присвоением кадастрового № <номер>. С 1992 года по настоящее время данными землями общего пользования пользуется неограниченный круг лиц для прохода, проезда к своим земельным участкам. 18.04.2017 СНТ «Природа» зарегистрировало право собственности на спорный земельный участок в ЕГРН, на основании вышеуказанного Постановления № <номер> от 30.12.1992, которым данный земельный участок предоставлен на праве коллективной совместной собственности. Исходы из положений ст.ст.3,8,66 Земельного кодекса РСФСР коллективная совместная собственность наряду с коллективно-долевой собственностью, являлась формой общей собственности. Земельный участок, предоставленный ранее на таком праве в общую собственность членов садоводческого товарищества, не может перейти в собственность юридического лица. В соответствии с ч.14 ст.54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку в отношении спорного земельного участка до введение в действие Закона № 122-ФЗ возникло право коллективной собственности, которое признается действующим правом общей долевой собственности лиц-собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, Управление Росреестра по Смоленской области необоснованного зарегистрировало в 2017 году право собственности на спорный земельный участок за СНТ «Природа», незаконно отказала в регистрации права общей долевой собственности на земельный участок. На основании изложенного истцом заявлены вышеуказанные требования.

Протокольными определением в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены от 14.04.2025 Филиал ППК «Роскадастр» по Смоленской области, от 15.07.2025 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Определением суда от 15 сентября 2025 года производство по делу в части признания незаконным решения Управления Росреестра по Смоленской области от 10.02.2025 № <номер> о приостановлении государственной регистрации права прекращено в связи с отказом истца от иска.

Истец ФИО1, его представитель ФИО13, действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования поддержали по основаниям указанным в иске, дополнив, что о нарушении своего права, нахождении спорного земельного участка в собственности СНТ «Природа», истец узнал из Уведомления Росреестра по Смоленской области от 10.02.2025 о приостановлении государственной регистрации права. Истец ранее не знал о нахождении спорного земельного участка в собственности СНТ «Природа», данный факт ни разу не был озвучен при проведении общих собраний, также не отражен в протоколах общих собраний. Согласно п.3.1 Устава СНТ «Природа» от 20.01.2020 указанные земли общего пользования принадлежат на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах ведения гражданами садоводства для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Представитель СНТ «Природа» ФИО14, действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования не признала, заявив о применении срока исковой давности. ЕГРН в отношении спорного земельного участка содержит актуальную запись от 18.04.2017 о праве собственности СНТ «Природа». ФИО1 регулярно посещал общие собрания СНТ «Природа» и ему было известно о проводимых мероприятиях в отношении земельных участков общего пользования на территории СНТ «Природа». 25.04.2018 на общем собрании собственников земельных участков председателем СНТ «Природа» доведена информация о проделанной работе по межеванию земли общего пользования и регистрации спорного земельного участка. ФИО1 принимал участие в данном собрании, что подтверждают присутствующие на собрании ФИО10, ФИО2, ФИО9 Данные обстоятельства свидетельствуют об информированности истца о принадлежности спорного земельного участка СНТ «Природа» за пределами срока исковой давности. Длительное бездействие истца в отношении защиты своих прав свидетельствует о злоупотреблении правом. В дальнейшем на общих собраниях СНТ «Природа» от 23.06.2020, 27.04.2023, 06.10.2023, 27.05.2024 рассматривались вопросы по перераспределению земельного участка с кадастровым № <номер>: определение порядка реализации продажи земельных участков, возложении обязанности по составлению схем, несении расходов, разработка проекта межевания земельного участка ( п.9 протокола от 27.04.2023); решение вопроса об установлении выкупной стоимости перераспределенных земельных участков в границах СНТ «Природа»: а) имеющих коммерческую стоимость; б) не представляющих коммерческую стоимость (п.7 протокола от 06.10.2023, протокол от 27.05.2024). На всех собраниях ФИО1 лично присутствовал, последний состоит в правлении СНТ «Природа», соответственно ему известно о действиях, совершаемых с земельным участком. Вышеуказанные решения общих собраний ФИО1 не оспорены и являются действительными. Собственниками земельных участков ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 во исполнении вышеуказанных решений общих собраний, на имя председателя СНТ поданы заявления о перераспределении земельных участков, с приложением схем земельных участков, находящихся в собственности, с земельным участком с кадастровым № <номер>, которые утверждены решением общего собрания от 31.01.2025. Таким образом вопрос № 11 оспариваемого протокола от 31.01.2025 рассматривался на общем собрании от 27.05.2024. По вопросам №№ 12, 13 оспариваемого протокола от 31.01.2025 о предоставлении земельного участка ФИО12 истец голосовал положительно. В соответствии с Уставом СНТ «Природа» порядок использования и распоряжение имуществом товарищества определяется решениями общих собраний товарищества. На общем собрании от 31.01.2025 решения приняты большинством голосов. СНТ «Природа» имеет право распоряжаться спорным земельным участком, поскольку является его собственником. Кроме того судьба земельного участка разрешается исключительно на общих собраниях, которое является высшим органом управления СНТ «Природа». Действия Управление Росреестра по регистрации в 2017 году права собственности на спорный земельный участок за СНТ «Природа» являются законными, поскольку в установленном законом порядке не оспорены, проведены на основании постановления Главы Администрации Смоленского района от 30.12.1992 № 737, СНТ «Природа» является действующим юридическим лицом, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства с уточненной площадью 33210 кв.м. В соответствии со ст.25 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может принадлежать товариществу на праве собственности.

Представитель Управления Росреестра по Смоленской области ФИО15, действующая по доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве следующего содержания. 27.01.2025 в Управление Росреестра по Смоленской области поступило заявление ФИО16 № <номер> о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию права собственности, в соответствии с п.3,5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», были установлены причины препятствующие их осуществлению, а именно на государственную регистрацию права не представлен документ, подтверждающий право общей долевой собственности на спорный земельный участок, в связи с чем в адрес истца было направлено уведомление от 10.02.2025 № <номер> о приостановлении государственной регистрации прав. В отношении ЕГРН земельного участка с кадастровым № <номер> имеется актуальная запись о праве частной собственности СНТ «Природа», внесенная на основании архивной выписки от 06.02.2015 № 101 из постановления Главы администрации Смоленского района от 30.12.1992 № <номер>. По сведениям ЕГРН спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области 25.12.2014 на основании обращения ФИО17 с приложением постановления Главы администрации Смоленского района от 30.12.1992 № <номер>. 01.08.2016 на основании заявления ФИО18 об исправлении технической ошибки с приложением Государственного акта на право собственности на землю, выданного на основании постановления Главы Администрации Смоленского района от 11.03.1992 № <номер>, Филиалом изменены сведения о площади земельного участка : с «153900 кв.м» на «120000 кв.м», внесены сведения о правообладателе земельного участка: Смоленский областной комитет по охране природы, изменен вид разрешенного использования : с «для садоводства» на «для организации коллективного садоводства». Из представленного документа следует, что 12 га предоставлено Смоленскому областному комитету по охране природа в бессрочное ( постоянное) пользование. 16.12.2017 на основании межевого плана от 22.11.2017, подготовленного кадастровым инженером ФИО19 в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ спорного земельного участка, в ЕГРН внесены сведения о местоположении границ и площади земельного участка - уточненная площадь 33210 кв.м 28.10.2022 сведения ЕГРН о категории земель изменены с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов». В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснениями, содержащимися в п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если правобладатель земельного участка считает, что его права нарушены, то восстановление его прав возможно только по результатам разрешения судом соответствующего спора.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили разрешить спор в их отсутствие, представили письменные возражения, где в удовлетворении требований ФИО1 просили отказать, выразив позицию аналогичную СНТ «Природа».

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Из материалов дела усматривается, что решением малого Совета Смоленского районного Совета народных депутатов от 28 октября 1991 года № <номер> Смоленскому областному комитету по охране природы для организации коллективного садоводства отведен в бессрочное пользование земельный участок совхоза «Смоленский» площадью 9 га пашни ( л.д.47-48 т.1). На основании данного постановления от 28.10.1991 № <номер>, дополнительного постановления от 11.03.1992 № <номер> Смоленскому областному комитету по охране природы выдан Государственный акт № <номер> на право бессрочного пользования земельным участком площадью 12 гектаров в <адрес> для организации коллективного садоводства ( л.д.75-76).

Постановлением главы администрации Смоленского района Смоленской области от 30 декабря 1992 года № <номер> гражданам-членам садоводческого товарищества «Природа» департамента экологии переданы в частную собственность земельные участки площадью 15,39 га, согласно приложению № 6, в коллективно-совместную собственность земли общего пользования площадью 0,11 га ( п.6.1, 6.2 постановления) (л.д.49-50 т.1).

СТ "Природа" зарегистрировано администрацией Смоленского района Смоленской области в качестве юридического лица 19.01.1993 на основании постановления № 10 (л.д.51-52 т.1).

Согласно п.1 Устава СТ «Природа» работники областного комитета по охране природы объединяются в садоводческое товарищество под названием «Природа» для организации коллективного садоводства на земельном участке, предоставленном в постоянное пользование областному комитету по охране природы решением малого Совета Смоленского районного Совета народных депутатов № <номер> от 28 октября 1991 г. общей площадью 15,5 гектар в <адрес> ( л.д.53-58 т.1).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц СТ «Природа» Департамента экологии прекратило деятельность и исключена из ЕГРЮЛ 09.06.2006 ( л.д.205-206).

8 апреля 2014 года решением общего собрания собственником земельных участков, оформленное протоколом N1, принято решение об учреждении СНТ "Природа", утвержден устав товарищества.

30 апреля 2014 года на основании указанного протокола N 1 от 08.04.2014 СНТ "Природа" зарегистрирована в качестве юридического лица, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ( л.д.40-44 т.1).

18 апреля 2017 года в ЕГРН внесены сведения о праве собственности СНТ «Природа» на земельный участок с кадастровым № <номер>, расположенный по адресу: <адрес> на основании архивной выписки № <номер> от 06.02.2025 из постановления главы администрации Смоленского района Смоленской области от 30 декабря 1992 года № <номер> ( л.д.140-150 т.1). Границы земельного участка установлены.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № <номер>, расположенного по адресу: <адрес> и членом СНТ «Природа».

ФИО1 27.01.2025 обратился в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением № <номер> о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, представив в орган регистрации Устав СНТ «Природа» от 20.01.2022, протокол от 20.01.2022 № 11, выписку из ЕГРН от 15.12.2024 ( л.д.16 т.1).

Уведомлением Росреестра по Смоленской области от 10.02.2025 за № <номер> приостановлено осуществление государственной регистрации прав на основании пункта 3,5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также - Федеральный закон N 218-ФЗ) на срок до 7 мая 2025 года, поскольку согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым № <номер> принадлежит на праве собственности СНТ «Природа». Заявителю предложено предоставить документ, подтверждающий право общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок ( л.д.17 т.1).

Решением Управления Росреестра по Смоленской области, оформленного уведомлением № <номер> от 7 мая 2025 года, истцу отказано в государственной регистрации прав на основании ст.27 Федерального закона N 218-ФЗ в связи с неустранением причин, послуживших основанием приостановления государственной регистрации права.

Как следует из частей 1,2,9 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ в случае установления причин, перечисленных в части 1 статьи 26 названного федерального закона, государственный регистратор принимает решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по общему правилу на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено названной статьей, которое может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ).

Основаниями для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в частности, является наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ( пункт 3,5 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ ).

В силу части 1 статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на заявленный к государственной регистрации объект ( земельный участок с кадастровым № <номер>) зарегистрировано за иным лицом – СНТ «Природа».

Указанное свидетельствует о наличии противоречий между заявленными ФИО1 и уже зарегистрированным за СНТ «Природа» правом на земельный участок, фактически предполагает спор о праве на земельный участок.

Данные обстоятельства послужили основанием для приостановления государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок на основании пунктов 3,5 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ.

Ввиду неустранения указанных в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права, ФИО1 правомерно отказано в регистрации права собственности на земельный участок.

С учетом этого у государственного регистратора имелись предусмотренные законом основания для принятия оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации права.

Таким образом, оснований удовлетворения требований ФИО1 и возложения на Управление Росреестра обязанности произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности истца на спорный земельный участок пропорционально площади занимаемого земельного участка в СНТ «Природа» не имеется.

Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 6 статьи 8.1 ГК РФ закреплено, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий п. 36).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац первый п. 52).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 5 части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется, в том числе, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ.

Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Товарищество представило в регистрирующий орган в качестве основания для регистрации права индивидуальной собственности данного юридического лица на спорный участок Государственный акт № <номер> на право бессрочного пользования земельным участком площадью 12 гектаров в д.Боровая Михновского сельского совета для организации коллективного садоводства, выданный Смоленскому областному комитету по охране природы ( л.д.75-76), постановление главы администрации Смоленского района Смоленской области от 30 декабря 1992 года № <номер> о передачи гражданам-членам садоводческого товарищества «Природа» департамента экологии в коллективно-совместную собственность земельного участка общего пользования площадью 0,11 га (п.6.2 постановления) (л.д.49-50 т.1).

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшей в период предоставления спорного земельного участка, было предусмотрено, что в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). При этом собственниками земли выступают государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно статье 8 Земельного кодекса РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

В соответствии со статьей 66 того же Кодекса земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Исходя из приведенных положений законодательства, действовавшего в 1992 году, коллективная совместная собственность, наряду с коллективно-долевой собственностью, являлась формой общей собственности.

Несмотря на то, что в действующем в настоящее время законодательстве отсутствует понятие "коллективная совместная собственность", земельный участок, предоставленный ранее на таком праве в общую собственность членов садоводческого товарищества, не может без правовых оснований перейти в индивидуальную собственность товарищества как юридического лица.

С 01.01.2019 отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( далее Закон N 217-ФЗ).

В соответствии с частью 14 статьи 54 Закона N 217-ФЗ образованные до дня вступления в силу данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу этого Закона, являются земельными участками общего назначения.

Частью 16 статьи 54 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Таким образом, поскольку в отношении спорного земельного участка общего пользования до введения в действие Закона N 122-ФЗ возникло право коллективной собственности, которое признается действующим законодательством правом общей долевой собственности лиц - собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства, у СНТ «Природа» не возникло единоличное право собственности как юридического лица на спорный земельный участок. Представленные СНТ «Природа» - Государственный акт на право пользования земельным участком и постановление № <номер> от 30.12.1992 не свидетельствует о предоставлении в частную собственность Товариществу спорного земельного участка, иных доказательств ответчиком не предоставлено.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, учитывая, что стороной ответчика СНТ «Природа» не представлено доказательств предоставление спорного земельного участка в собственность товарищества, суд приходит к выводу о признании отсутствующим право собственности СНТ «Природа» на земельный участок с кадастровым № <номер>, с исключением данных сведений из ЕГРН, внесение в ЕГРН изменений в характеристики земельного участка с кадастровым № <номер>, в части вида права-общая долевая собственность; в части правообладателя- собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества; в части доли- доля в праве общей долевой собственности пропорционально общей площади земельного участка.

В ходе рассмотрения дела судом ответчиком СНТ «Природа» заявлено о применении пропуска срока исковой давности к предъявленным требованиям.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 57 Постановления N 10/22, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

В силу абзаца второго части 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 этого же Кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Судом установлено, что о нарушении своего права истец узнал из выписки из ЕГРН относительно спорного земельного участка 25.12.2024 ( л.д.18 т.1), где правообладатель указан СНТ «Природа». На момент обращения в суд с иском (14 марта 2025 года) трехлетний срок исковой давности не истек.

Доказательств того, что о наличии зарегистрированного права на спорный земельный участок истцу было известно или должно было стать известно ранее 14 марта 2022 года ответчиком и третьими лицами суду не представлено.

Доводы представителя СНТ «Природа» о том, что о нарушении своего права истец узнал в 2018 году, подлежат отклонению.

Так согласно п.3.1 Устава СНТ «Природа», в редакции от 20.01.2022, имущество общего пользования принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Из протокола № 3 общего собрания собственником земельных участков СНТ «Природа» от 25 апреля 2018 года усматривается, что до членов СНТ «Природа» доведена информация о межевании земли общего пользования СНТ «Природа», сведений о том, что участники собрания информированы о регистрации права собственности на данный участок за СНТ «Природа», данный протокол не содержит ( л.д.227 т.1). Из пояснений ФИО10 не следует, что истцу с 2018 года было известно о праве собственности СНТ «Природа» на спорный земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).

При этом действует общая презумпция "оспоримости" решения собрания: недействительное решение собрания всегда оспоримо, если из закона не следует, что оно ничтожно (пункт 107 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Перечень оснований ничтожности решения собрания, указанных в статье 181.5 ГК РФ является исчерпывающим, в частности, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (п. 2).

Из материалов дела усматривается, что 31 января 2025 года проведено общее собрание членов СНТ «Природа» и собственников земельных участков, результаты оформлены протоколом N 18 от 31 января 2025 г. ( л.д.218-220 т.1).

Собранием приняты следующие решения: 1. После 15 февраля 2025 года лица желающие вновь образовать или перераспределить земельный участок с последующем выкупом, обязаны произвести межевание общедолевого участка с кадастровым № <номер> ( вопрос 3 протокола собрания); 2. После 15 февраля 2025 года лица, стремящиеся перераспределить и выкупить земельный участок, смогут делать это только на индивидуальных условиях. Вопрос о стоимости земельного участка будет рассматриваться на правлении СНТ, после чего окончательная цена будет вынесена на утверждение общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества ( вопрос 4 протокола собрания); 3. Предоставить земельные участки, как не представляющие значительного коммерческого значения: ФИО3 площадью 158 кв.м за 79 000 рублей; ФИО10 площадью 1000 кв.м за 500000 рублей; ФИО11 площадью 376 кв.м за 188000 рублей; ФИО8 384 кв.м за 192 000 рублей ( вопрос 5 протокола собрания); 4.Согласовать и утвердить заявления о перераспределении земельных участков следующих собственников земельных участков СНТ «Природа» : ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО8, ФИО5, ФИО10, ФИО20 ( вопрос 11 протокола собрания); 5. Согласовать и утвердить заявление о выделении и приобретении земельного участка ФИО12 по цене 100000 рублей за 100 кв.м ( вопрос 12 протокола собрания); 6. Выдать доверенность председателю правления ФИО21 на право представлять интересы СНТ «Природа» во всех органах государственной власти РФ по Смоленской области в отношении перераспределенных ( вновь образованных) земельных участков, образованных из участка общедолевой собственности с кадастровым № <номер> с правом заключения/перезаключения/договоров и осуществлять регистрацию данных участков в Росреестре от имени СНТ «Природа» ( вопрос 13 протокола собрания).

Истец полагает, что оспариваемые решения общего собрания, касающиеся перераспределения земельного участком с кадастровым № <номер>, находящегося в общей долевой собственности, нарушают права собственников, в части уменьшения общего имущества.

В силу положений ч.1 ст.25 Федерального закона № 217-ФЗ имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии принятия такого решения общим собранием членов товарищества в соответствии с требованиями статьи 17 настоящего Федерального закона. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением ( ч.3 ст.25 Федерального закона № 217-ФЗ).

Частью 6 стать 25 данного закона установлено, что собственник садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на имущество общего пользования;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанный участок.

В соответствии с вышеуказанными положениями действующего законодательства суд приходит к выводу, что земельные участки общего назначения, расположенные в границах территории садоводства, могут быть предоставлены только в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства. Передача земель общего назначения в собственность отдельных членов товарищества законом не предусмотрена.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статьи 247 ГК РФ).

При этом согласно выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Природа» от 31.01.2025 количество собственников земельных участков в границах СНТ «Природа» составляет 34 человека, на собрании присутствовало 26 собственников. Таким образом соглашение всех участников долевой собственности, в данном случае отсутствует.

Учитывая, что выделенные третьим лицам земельные участки относятся к территории общего пользования, соответственно, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории СНТ "Природа", то распоряжение данным участком возможно только при наличии согласия всех собственников земельных участков на территории СНТ "Природа".

Поскольку из материалов дела усматривается, что такого согласия от всех собственников земельных участков получено не было, то отсутствует необходимый кворум для принятия решения по вопросам о предоставлении земельных участков, как не представляющих значительного коммерческого значения, согласовании и утверждении заявлений о перераспределении земельных участков в пользу третьих лиц, выдаче доверенности с правом заключения договоров в отношении перераспределенных земельных участков из участка общедолевой собственности с кадастровым № <номер> ( вопросы по протоколу № №5, 11, 12,13), что в силу пункта 2 статьи 181.5 ГК РФ является основанием для признания таких решений общего собрания недействительными.

Утверждение порядка определения выкупной стоимости земельного участка, его формирование не относятся к вопросам, связанным с распоряжением общим имуществом собственников земельного участка. Оснований для признания решений собрания в остальной части ничтожным в силу ст. 181.5 ГК РФ или недействительным в силу ст. 181.4 ГК РФ судом не установлено.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с СНТ «Природа» в пользу ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о признании незаконным решения от 07.05.2025 № <номер> об отказе в государственной регистрации, возложении обязанности по проведению государственной регистрации права общей долевой собственности земельного участка с кадастровым № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально площади занимаемого земельного участка по заявлению № <номер> от 27.01.2025,- отказать.

Исковые требования ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Природа» о признании отсутствующим право собственности на земельный участок, исключение сведений из ЕГРН, внесении сведений в ЕГРН, признании недействительным решение общего собрания,-удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Садоводческого некоммерческого товарищества «Природа» на земельный участок с кадастровым № <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности Садоводческого некоммерческого товарищества «Природа» на земельный участок с кадастровым № <номер>.

Внести изменения в учет изменений в характеристики земельного участка с кадастровым № <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, в части вида права-общая долевая собственность; в части правообладателя- собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества; в части доли- доля в праве общей долевой собственности пропорционально общей площади земельного участка.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Природа» и собственников земельных участков, оформленное протоколом № <номер> от 31 января 2025 года, в части предоставления земельных участков, как не представляющих значительного коммерческого интереса ФИО3, ФИО10, ФИО11, ФИО8 ( вопрос № 5); согласования и утверждения заявлений о перераспределении земельных участков собственников земельных участков СНТ «Природа» : ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО8, ФИО5, ФИО10, ФИО6 ( вопрос № 11); согласовании и утверждении заявления о выделении и приобретении земельного участка ФИО12 ( вопрос № 12); права представления интересов СНТ «Природа» ФИО21 в отношении земельных участков образованных из земельного участка с кадастровым № <номер>, с правом заключения договоров и осуществления регистрации данных участков ( вопрос № 13).

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Природа» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1 возврат госпошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий Ульяненкова О.В.

Мотивированное решение суда составлено 26 сентября 2025 года.