Решение № 2-976/2024 2-976/2024~М-663/2024 М-663/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2-976/2024

дело № 2-976/2024

61RS0045-01-2024-001289-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года с. Покровское

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при помощнике судьи Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Государственному бюджетному учреждению обслуживания населения <адрес> "Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>" об устранении нарушений о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, третье лицо: Территориальный отдел Роспотребнадзора в <адрес>, Неклиновском, м-Курганском, <адрес>х, Отдел опеки и попечительства Управления образования <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению обслуживания населения <адрес> "Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>" об устранении нарушений о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Неклиновском, М-Курганском, <адрес>х проведена проверка законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Государственном бюджетном учреждению обслуживания населения <адрес> "Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>".

Проверкой установлено, что в деятельности Государственного бюджетного учреждения обслуживания населения <адрес> "Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>" выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

- покрытие проездов и подходов на территории учреждения местами имеет дефекты и повреждения, что является нарушением п. 2.2.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- покрытие контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов разрушено, что является нарушением п. 2.2.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20,*п. 2.10. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- внутренняя поверхность холодильного оборудования для суточного запаса продуктов (1 единица), установленного в производственном помещении пищеблока изношена, деформирована, нарушена целостность, что является нарушением п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- контрольный термометр, установленный в холодильном оборудовании для хранения рыбы, находится в не рабочем состоянии, что является нарушением п. 3.8., п. 3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- в складском помещении для хранения овощей, круп прибор для измерения температуры и относительной влажности воздуха находится в не рабочем состоянии, что является нарушением п. 3.8., п. 3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2 4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

С целью устранения указанный нарушений директору ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования, о чем проинформировано Управление образования администрации <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Ссылаясь на изложенное, прокурор просит суд обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения <адрес> «Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить устранение нарушений законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучишнаселения, путем:

- устранения дефектов и повреждений покрытия проездов, подходов и дорожек на территории учреждения;

- обеспечения соответствия покрытия контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов п. 2.2.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.10. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- обеспечения наличия исправного холодильного оборудования, а также наличия достаточного количества исправных приборов для измерения температуры и относительной влажности воздуха.

Определением Неклиновского районного суда <адрес> к делу в качестве третьего лица привлечен Отдел опеки и попечительства Управления образования <адрес>,

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Кривошеева А.В. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогично изложенным в иске. Заявленные требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представители третьих лиц территориального Управления Роспотребнадзора по <адрес>, отдела опеки и попечительства Управления образования <адрес> извещенные о дате и времени рассмотрения дела в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании пункта 2 части 6 статьи 28 названного закона, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В целях исполнения требований Федерального закона № 52-ФЗ постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20). Также Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Санитарные правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п. 1.2 Санитарных правил), в том числе устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних».

Проверкой установлено, что в деятельности ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних» выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

С целью устранения нарушений заведующей ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних» 08.02.2024г., внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены ввиду отсутствия финансирования, о чем проинформировано Управление образования администрации <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Данное исковое заявление подано прокурором в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц налогоплательщиков-физических лиц, ведущих личное подсобное хозяйство, на получение налоговых льгот.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе судебного заседания установлено, что в деятельности ГБУ ФИО1 «СРЦ для несовершеннолетних» выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Государственному бюджетному учреждению обслуживания населения <адрес> "Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>" об устранении нарушений о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения <адрес> «Социальный реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить устранение нарушений законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучишнаселения, путем:

- устранения дефектов и повреждений покрытия проездов, подходов и дорожек на территории учреждения;

- обеспечения соответствия покрытия контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов п. 2.2.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2.10. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;

- обеспечения наличия исправного холодильного оборудования, а также наличия достаточного количества исправных приборов для измерения температуры и относительной влажности воздуха..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.