Решение № 2-265/2020 2-265/2020~М-284/2020 М-284/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-265/2020

Дело № 2-265/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г.Шенкурск

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Хохрякова Н.А., при секретаре Гуйда А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о признании незаконными результатов открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка,

установил:

истец ФИО1 обратилась с указанным иском к администрации МО «Шенкурский муниципальный район». Просит суд признать незаконными результаты открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по лоту №. Требования обосновывает тем, что ей было принято решение об участии ДД.ММ.ГГГГ в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельных участков сроком на 20 лет с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства на лот №. ДД.ММ.ГГГГ подала заявку в администрацию МО «Шенкурский муниципальный район» на участие в аукционе и внесла задаток в размере <данные изъяты> руб. по лоту №.

Предварительно, до начала аукциона, осмотрела земельный участок и видела, что через него проходит линия электропередач и стоит опора линии электропередач, после заверения специалистами комитета по управлению имуществом администрации района о том, что перенос линии электропередач согласован, приняла решение об участии в аукционе ДД.ММ.ГГГГ по лоту №.

Согласно протоколу результатов аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по лоту № признана победителем аукциона.

До заключения договора аренды земельного участка, обратилась к начальнику Шенкурского РЭС производственного отделения «Вельские электрические сети» Архангельского филиала ОАО ПАО «МРСК Северо-Запада» Д.А.В. с вопросом подключения жилого дома к электричеству, который пояснил, что подключение невозможно, т.к. линия идет над участком, необходимо переносить не одну опору, а всю линию электропередач, примерно 10 опор и предложил перенести линию за свой счет, поскольку администрация МО «Шенкурский муниципальный район» не согласовала отвод земельного участка перед выставлением его на торги.

На судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, о времени и месте судебного извещены.

Истец просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

Ответчик исковые требования не признает, в своих возражениях указывает, что истец была осведомлена о наличии на земельном участке, выставленном на аукцион, опоры линии электропередач. Указывает, что сетевая организация в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении линии ВЛ-О-0,4-1302-02 от трансформаторной подстанции ТП-1302/250 кВа <данные изъяты> не обращалась. Сведений о границах охранной зоны в документах кадастрового учета нет. Полагает, что при подготовке аукционной документации в качестве обременения земельных участков выставляемых на аукцион, имеет право указывать только те обременения, которые зарегистрированы в качестве таковых в документах кадастрового учета.

Третье лицо производственное отделение «Вельские электрические сети» Архангельского филиала ОАО ПАО «МРСК Северо-Запада» о времени и месте судебного разбирательства извещено, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представленным суду отзывом исковые требования ФИО1 поддерживает.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 пункта 21 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) извещение о проведении аукциона должно содержать сведения в том числе о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав.

В силу части 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

Согласно подпункту 8 пункта 8 статьи 39.11 ЗК РФ Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судом, что распоряжением администрации МО «Шенкурский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О проведении открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков сроком на 20 лет с разрешенным использованием: индивидуального жилищного строительства» принято решение о проведении ДД.ММ.ГГГГ аукциона открытого по составу участников и форме подачи предложений о размере ежегодной ставки арендной платы, по продаже права на заключение договоров аренды земельных сроком на 20 лет с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства в отношении земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, с кадастровыми номерами № (лот №), № (лот №), № (лот №), № (лот №), № (лот №) и земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (лот №).

Извещение о проведении открытого аукциона № опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на сайте http://torgi.gov.ru. Информация о проведении аукциона администрацией МО «Шенкурский муниципальный район» была размещена на ее официальном сайте.

На территории земельного участка с кадастровым номером № проходит линия BЛ-0,4-1302-2 от трансформаторной подстанции ТП-1302/250 кВА «<данные изъяты>», расположена электрическая опора №.

Линия ВЛ-0,4-1302-2 принадлежит на праве собственности ПАО «МРСК Северо-Запада», оперативное обслуживание закреплено за Шенкурским РЭС производственного отделения «Вельские электрические сети» Архангельского филиала ОАО ПАО «МРСК Северо-Запада».

Линия ВЛ-0,4-1302-2 действующая и обеспечивает электрической энергией жилые дома, расположенные по <адрес>), по <адрес>), имеет охранную зону, составляющую 2 метра по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов, подключена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009№ 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» утверждены Правила установления- охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила).

Пунктами 8-11 Правил предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые. действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Таким образом, суд признает доказанным факт наличия на спорном земельном участке линии электропередач, что согласно пункту 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации является обременением земельного участка.

Вместе с тем, извещение о проведении аукциона и проект договора аренды земельного участка, являющегося приложением № к извещению, размещенные на официальном сайте, не содержит по лоту № информации об ограничениях в использовании земельного участка.

Таким образом, администрацией МО «Шенкурский муниципальный район» открытый аукцион по лоту №, земельный участок с кадастровым номером №, проведен в нарушение требований закона, соответственно исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о признании незаконными результатов открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка удовлетворить.

Признать незаконными результаты открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по лоту №.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020 года.

Председательствующий Н.А.Хохряков