Решение № 2-6337/2020 2-6337/2020~М0-5542/2020 М0-5542/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-6337/2020

Копия

Подлинник только в первом экземпляре

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Конюховой О.Н.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа Тольятти «Гимназия №» об обязании обеспечить медкабинет оборудованием,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к «Гимназия №» об обязании обеспечить медкабинет оборудованием, указав следующее.

<адрес> проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении городского округа Тольятти «Гимназия №».

В ходе проведенной проверки было установлено отсутствие в медицинском кабинете ответчика: Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 1 шт., Плантограф - 1 шт., Оториноскоп с набором воронок - 1 шт., Комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот"- 1 шт., Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1шт., Вакуумный матрас - 1 шт., Фиксатор ключицы - 1 шт., Воротник Шанца (2 размера) - 1 шт., Гелевый охлаждающе-согревающий пакет - 1 шт., Корцанг - 1 шт.

Поскольку указанные нарушения нарушают права неопределенного круга лиц, по созданию безопасных условий для жизни и здоровья, прокурор просит суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа Тольятти «Гимназия №», зарегистрированное по адресу: 445044, <адрес>, обеспечить медицинский кабинет вышеназванными приборами и оборудованием.

Представитель истца – старший помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, путем телефонограммы, причину неявки не сообщили, об отложении судебного заседания суд не просили, возражений не предоставили.

Согласно ст.113 п. 2.1. ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Вместе с тем, в силу ч.2.1 ст. 113 ГПК РФ при наличии в материалах дела уведомления о вручении ответчику первого судебного извещения по данному делу (л.д. 24), дает суду основания полагать, что ответчик надлежащим образом извещён о начавшемся процессе и освобождает суд от обязанности направлять ответчику судебные извещения на последующие судебные заседания.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Администрация г.о.Тольятти в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания от них поступил письменный отзыв, согласно которого, для оснащения медицинских кабинетов образовательным организациям необходимо провести оптимизацию расходов в рамках средств городского бюджета, выделенных на 2020г. и от приносящей доход деятельности, направив часть средств на данные расходы.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 41 Конституции РФ, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность виновных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Судом установлено, что <адрес> проведена проверка обеспеченности медицинскими препаратами и техникой в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении городского округа Тольятти «Гимназия №».

В ходе проведенной проверки было установлено отсутствие в медицинском кабинете ответчика: Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 1 шт., Плантограф - 1 шт., Оториноскоп с набором воронок - 1 шт., Комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот"- 1 шт, Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., Вакуумный матрас - 1 шт., Фиксатор ключицы - 1 шт., Воротник Шанца (2 размера) - 1шт., Гелевый охлаждающе-согревающий пакет - 1 шт., Корцанг - 1 шт.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Согласно ст.4 Закона основными принципами охраны здоровья являются:

1. соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;

2. приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;

3. приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии со ст. 18 Закона каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи. Согласно ст. 19. Закона каждый имеет право на медицинскую помощь.

Согласно ст. 41 Конституции РФ, Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность виновных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детейзанятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

В соответствии со ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

Согласно ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

К компетенции образовательного учреждения относится: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В силу ч. 2 ст. 41 Закона организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности (ч. 3).

Таким образом, медицинское обслуживание, за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации осуществляется самим образовательным учреждением.

Организация медицинской помощи детям в организованных коллективах осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее Приказ).

Стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях определен Приложением № Приказа.

Поскольку в ходе проведенной прокуратурой <адрес> установлено отсутствие в медицинском кабинете МБОУ г.о. Тольятти «Гимназия №» предметов оснащения, предусмотренных Приложением № Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а функционирование медицинских кабинетов образовательного учреждения в отсутствие необходимого объема технической оснащенности создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних до оказания квалифицированной медицинской помощи, а также не соответствует требованиям федерального законодательства, предъявляемым к безопасности нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении, указанные выше нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены и, как в совокупности, так и в частности, приводят к нарушению прав неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований <адрес> в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45,191-194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению городского округа Тольятти «Гимназия №» об обязании обеспечить медкабинет оборудованием - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение городского округа Тольятти «Гимназия №» зарегистрированное по адресу: 445044, <адрес>, б-р Цветной, <адрес> обеспечить медицинский кабинет, расположенный по адресу: <адрес>, следующими приборами и оборудованием: Динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 1 шт., Плантограф - 1 шт., Оториноскоп с набором воронок - 1 шт., Комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот" - 1 шт., Аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., Вакуумный матрас - 1 шт., Фиксатор ключицы - 1 шт., Воротник Шанца (2 размера) - 1 шт., Гелевый охлаждающе-согревающий пакет - 1 шт., Корцанг - 1 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись О.Н. Конюхова

Копия верна

Судья: О.Н. Конюхова

Секретарь: ФИО4

УИД 63RS0№-21

Подлинный документ подшит в

гражданском деле №

Автозаводского районного суда

<адрес>